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RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN N° 042-2013-PCM/SD Disponen el inicio de la Segunda
10/18/2013
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN N° 042-2013-PCM/SD Disponen el inicio de la Segunda
Disponen el inicio de la Segunda Etapa del Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con Enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN N° 042-2013-PCM/SD Lima, 10 de setiembre de 2013 VISTO: El Informe N° 003-2013-PCM/SD-OTME, de la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros; y, CONSIDERANDO: Que,
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN N° 042-2013-PCM/SD
Lima, 10 de setiembre de 2013
VISTO:
El Informe N° 003-2013-PCM/SD-OTME, de la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 188° de la Constitución Política del Perú establece que la descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país y, que el proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 39.2 del artículo 39° del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo N° 063-2007-PCM y sus modificatorias, la Secretaría de Descentralización tiene la función de conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos del gobierno nacional a los Gobiernos Regionales y Locales;
Que, asimismo, el numeral 41.8 del artículo 41°
del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros antes citado, señala que la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias es la unidad orgánica que depende de la Secretaría de Descentralización encargada de ejecutar, monitorear y evaluar las transferencias de competencias, funciones, fondos, programas, proyectos, empresas y activos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales y tiene, entre otras funciones, el establecer acciones para el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos de transferencias de funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales;
Que, en el marco de las normas descritas, mediante Resolución Ministerial N° 335-2012-PCM, se aprobó el "Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos", para ser ejecutado por la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, en su condición de órgano de línea conductor del proceso de descentralización;
Que, en ejecución del Plan antes referido, el numeral 4 del mismo seleccionó en una primera etapa –a título de piloto- a los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Loreto y Puno, donde se evaluaron veinticinco (25)
funciones transferidas a los gobiernos regionales (14% del total), asociadas a tres (03) servicios públicos: Educación Inicial (niños y niñas de 3 a 5 años), Atención Primaria de la Salud (Desnutrición Crónica Infantil) y Formalización y Titulación de Tierras de Comunidades Campesinas y Nativas y de la Propiedad Agraria, empleándose el enfoque de gestión descentralizada en la evaluación realizada;
Que, adicionalmente, en el desarrollo del proceso de evaluación y con la finalidad de medir de manera efectiva el impacto del ejercicio de las competencias transferidas en los niveles de calidad y cobertura de los servicios públicos, la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros recabó también información de representantes de la Sociedad Civil, como usuarios de los servicios públicos objeto de evaluación (demanda), a través de cuestionarios y talleres presenciales desarrollados en los cuatro departamentos, constituyéndose en una experiencia exitosa que debe ser replicada;
Que, atendiendo al informe de Vistos y de conformidad a lo dispuesto en el punto 3 de la Resolución Ministerial N° 335-2012-PCM, la Secretaria de Descentralización ha considerado, en una segunda etapa del proceso de supervisión y evaluación de las Competencias Sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, incorporar dos (02) nuevos servicios públicos:
Aprovechamiento sostenible de recursos forestales y Formalización de la pequeña minería y minería artesanal, establecidos en los artículos 51° y 59° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, teniendo en cuenta la importancia de los mismos, conforme se describe en el informe aludido;
Que, los servicios mencionados serán considerados en la evaluación a realizarse en veinte (20) departamentos (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Apurímac, Cusco, Amazonas, Ucayali, San Martín y Madre de Dios) y la Provincia Constitucional del Callao; a realizarse entre los meses de octubre a diciembre de 2013;
De conformidad a lo dispuesto en la Resolución Ministerial N° 335-2012-PCM, que aprueba el "Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos"; y, en uso de las atribuciones contenidas en el Decreto Supremo N° 063-2007-PCM y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Inicio de la Segunda Etapa del Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con Enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos Disponer el inicio de la Segunda Etapa del Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con Enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos, aprobado por Resolución Ministerial N° 335-2012-PCM, el mismo que se ejecutará a través de la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias de la Secretaría de Descentralización, conforme al Plan de Trabajo que se apruebe por Resolución de Secretaría de Descentralización.
Artículo 2°.- Incorporación de nuevos servicios públicos en el Plan Incorpórese a los servicios públicos evaluados en el Plan Piloto – I Etapa-, los servicios públicos de:
Aprovechamiento Sostenible de Recursos Forestales y Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, establecidos en los artículos 51° y 59° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867.
Artículo 3°.- Participación de la Sociedad Civil en el proceso de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales Precísese la participación de la sociedad civil en el desarrollo del Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, con Enfoque de Gestión Descentralizada de Servicios Públicos, aprobado por Resolución Ministerial N° 335-2012-PCM, a través de la metodología ejecutada en el desarrollo del piloto –I Etapa-del Plan antes citado, por la Oficina de Transferencia, Monitoreo y Evaluación de Competencias de la Secretaría de Descentralización.
Artículo 4°.- Publicación La presente resolución será publicada en el Diario Oficial El Peruano y en la página web de la Presidencia del Consejo de Ministros www.pcm.gob.pe .
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROSA FLORIÁN CEDRÓN
Secretaria de Descentralización
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