• RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 353-2017-MEM/DM Modifican la R.M. N° 306-2014-MEM/DM

    jueves, agosto 31, 2017  Modifican la R.M. Nº 306-2014-MEM/DM
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 353-2017-MEM/DM
    Lima, 28 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, conforme al numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 973, las personas naturales o jurídicas que realizan inversiones en cualquier sector de la actividad económica que genera renta de tercera categoría pueden acogerse al Régimen Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las Ventas - IGV (en adelante, Régimen Especial);

    Que, con fecha 08 de...Más
  • RESOLUCIÓN SUPREMA N° 205-2017-JUS

    jueves, agosto 31, 2017  
    RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 205-2017-JUS
    Lima, 30 de agosto de 2017
    VISTO; el Informe Nº 165-2017/COE-TPC, del 24 de agosto de 2017, de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de extradición activa del ciudadano peruano HEBERT
    JUNIOR HUARANGA PUMAYAULI a la República de Chile, formulada por la Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte;

    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú, dispone...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 390-2017-PRODUCE Disponen que funcionario asuma la suplencia de funciones

    jueves, agosto 31, 2017  Disponen que funcionario asuma la suplencia de funciones del cargo de Director del "Centro de Innovación Tecnológica Productivo - CITEproductivo", con sede en el departamento de Madre de Dios
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 390-2017-PRODUCE
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTO: El Oficio Nº 367-2017-ITP/DE de la Dirección Ejecutiva del Instituto Tecnológico de la Producción; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Resolución Suprema Nº 006-2014-PRODUCE, se crea el "Centro de Innovación Tecnológica Productivo - CITEproductivo"...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 354-2017-MEM/DM Modifican el Artículo 2 de la R.M. N° 233-2014-MEM/DM,

    jueves, agosto 31, 2017  Modifican el Artículo 2 de la R.M. Nº 233-2014-MEM/DM, relativo a requisitos y características de contrato de inversión por el proyecto "Central Hidroeléctrica Angel I"
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 354-2017-MEM/DM
    Lima, 28 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, conforme al numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 973, las personas naturales o jurídicas que realizan inversiones en cualquier sector de la actividad económica que genera renta de tercera categoría pueden acogerse al Régimen Especial...Más
  • RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA N° 172-2017 Modifican el artículo 2 de la N° 164-2017

    jueves, agosto 31, 2017  Modifican el artículo 2 de la Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 164-2017
    RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA Nº 172-2017
    Lima, 29 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 154-2017, y modificada con Resoluciones de la Dirección Ejecutiva Nº 161 y 169-2017, se aprueba el Clasificador de Cargos de PROINVERSIÓN;

    Que, con Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 164-2017, se dio por concluida la designación del señor Gustavo Ricardo Villegas...Más
  • RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 171-2017-SUNAFIL Aprueban la Directiva que regula el

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban la Directiva que regula el Procedimiento Sancionador del Sistema de Inspección del Trabajo
    RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 171-2017-SUNAFIL
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTOS:

    El Memorándum Nº 387-2017-SUNAFIL/ INII, el Informe Nº 177-2017-SUNAFIL/INII, el Informe Nº 172-2017-SUNAFIL/INII, el Acta Nº 010-2017-SUNAFIL/INII de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, el Informe Nº 307-2017-SUNAFIL/SG/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y el Informe...Más
  • RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 223-2017/SUNAT Aprueban nueva versión del PDT Planilla

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban nueva versión del PDT Planilla Electrónica - PLAME, Formulario Virtual Nº 0601 y adecúan otras disposiciones a la conclusión del Convenio Interinstitucional celebrado entre la SUNAT y la ONP para la recaudación y transferencia de información vinculada al seguro "Asegura Tu Pensión"
    RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 223-2017/SUNAT
    Lima, 29 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que habiendo la SUNAT y la Oficina de Normalización Previsional (ONP) suscrito un Convenio de cooperación interinstitucional para...Más
  • RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 113-2017-INGEMMET/PCD Asignan montos recaudados por los conceptos de

    jueves, agosto 31, 2017  Asignan montos recaudados por los conceptos de pago del Derecho de Vigencia y Penalidad en el mes de julio del año 2017
    RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA Nº 113-2017-INGEMMET/PCD
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTO el Informe Nº 022-2017-INGEMMET/DDV/D de la Dirección de Derecho de Vigencia de fecha 24 de agosto de 2017 y;

    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 57 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM, modificado por Ley Nº 29169, establece que los...Más
  • RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 115-2017-INGEMMET/PCD Aprueban relación de derechos mineros y

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban relación de derechos mineros y concesiones de beneficio que no han cumplido con el pago del Derecho de Vigencia del año 2017
    RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA Nº 115-2017-INGEMMET/PCD
    Lima, 29 de agosto de 2017.

    VISTOS; el Informe de la Dirección de Derecho de Vigencia Nº 1501-2017-INGEMMET-DDV/L del 28 de agosto de 2017.

    CONSIDERANDO:

    Que, por Decreto Supremo Nº 035-2007-EM, Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico-INGEMMET, se asigna a esta...Más
  • RESOLUCIÓN DE LA GERENCIA DE REGULACIÓN DE TARIFAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA

    jueves, agosto 31, 2017  Fijan Márgenes Comerciales y nuevas Bandas de Precios para todos los Productos, aplicables a combustibles
    RESOLUCIÓN DE LA GERENCIA DE REGULACIÓN DE TARIFAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 048-2017-OS/GRT
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTO:

    El Informe Técnico Nº 451-2017-GRT, elaborado por la Gerencia de la División de Gas Natural, así como los Informes Legales Nº 399-2012-GART y Nº 132-2016-GRT elaborados por la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de...Más
  • RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA N° 169-2017 Aprueban la modificación del Clasificador de

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban la modificación del Clasificador de Cargos de PROINVERSIÓN
    RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA Nº 169-2017
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTOS, el Informe Nº 33-2017-OA/PER, el Memorándum Nº 060-2017-OPP, y el Informe Legal Nº 281-2017/OAJ;

    CONSIDERANDO:

    Que, con Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 154-2017 y modificada con Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 161-2017, se aprobó el Clasificador de Cargos de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN;

    Que,...Más
  • RESOLUCIÓN SUPREMA N° 206-2017-JUS

    jueves, agosto 31, 2017  
    RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 206-2017-JUS
    Lima, 30 de agosto de 2017
    VISTO; el Informe Nº 164-2017/COE-TC, del 24 de agosto de 2017, de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas sobre la solicitud de extradición activa del ciudadano peruano MICHAL JHONN CALVO NORABUENA a la República Argentina, formulada por la Sala Penal Liquidadora Transitoria de Huaraz, de la Corte Superior de Justicia de Ancash;

    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú, dispone...Más
  • RESOLUCIÓN SUPREMA N° 204-2017-JUS

    jueves, agosto 31, 2017  
    RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 204-2017-JUS
    Lima, 30 de agosto de 2017
    VISTO; el Informe Nº 161-2017/COE-TC, del 18 de agosto de 2017, de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas sobre la solicitud de extradición activa del ciudadano peruano PEDRO PABLO
    ZEVALLOS SALAS a la República de Chile, formulada por la Segunda Sala Penal para Procesos con Reos en Cárcel, de la Corte Superior de Justicia de Lima;

    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú,...Más
  • RESOLUCIÓN SUPREMA N° 203-2017-JUS

    jueves, agosto 31, 2017  
    RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 203-2017-JUS
    Lima, 30 de agosto de 2017
    VISTO; el Informe Nº 163-2017/COE-TPC, del 24 de agosto de 2017, de la Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de extradición activa del ciudadano peruano CÉSAR LUIS
    SANTIAGO BENITES a la República Argentina, formulada por la Segunda Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia del Santa, para ser procesado por la presunta comisión del delito contra la Libertad Sexual - Violación Sexual...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 355-2017-MEM/DM Modifican el Artículo 2 de la R.M. N° 242-2014-MEM/DM,

    jueves, agosto 31, 2017  Modifican el Artículo 2 de la R.M. Nº 242-2014-MEM/DM, relativo a requisitos y características de contrato de inversión por el proyecto "Central Hidroeléctrica Angel
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 355-2017-MEM/DM
    Lima, 28 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, conforme al numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 973, las personas naturales o jurídicas que realizan inversiones en cualquier sector de la actividad económica que genera renta de tercera categoría pueden acogerse al Régimen Especial...Más
  • DECRETO SUPREMO N° 254-2017-EF Aprueban el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1224,

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos
    DECRETO SUPREMO Nº 254-2017-EF
    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

    Que, el Decreto Legislativo Nº 1224, Decreto Legislativo del Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos tiene por objeto establecer los procesos y modalidades de promoción de...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 479-2017-MINEDU Modifican Norma Técnica denominada "Disposiciones para la

    jueves, agosto 31, 2017  Modifican Norma Técnica denominada "Disposiciones para la ejecución del Programa de Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario de los Locales Escolares para el año 2017"
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 479-2017-MINEDU
    Lima, 29 de agosto de 2017
    Vistos, el Expediente Nº 0152830-2017, el Oficio Nº 5411-2017-MINEDU/VMGI-PRONIED del Programa Nacional de Infraestructura Educativa, el Informe Nº 364-2017-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM, de la Unidad Gerencial de Mantenimiento, el Informe Nº 1017-2017-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ...Más
  • DECRETO SUPREMO N° 253-2017-EF Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto Sector Público

    jueves, agosto 31, 2017  Autorizan Transferencia de Partidas en el Presupuesto Sector Público para el Año Fiscal 2017 a favor de los pliegos Universidades Públicas, para financiar el segundo y tercer tramo de los compromisos de gestión para la mejora de la calidad y el logro de resultados del Servicio Educativo de la Educación Superior Universitaria
    DECRETO SUPREMO Nº 253-2017-EF
    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

    Que, el literal a) del numeral 29.1 del artículo 29 de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público...Más
    -
  • DECRETO SUPREMO N° 006-2017 DE Aprueban los Cuadros de Efectivos de Personal Militar Año Fiscal 2018

    jueves, agosto 31, 2017  Aprueban los Cuadros de Efectivos de Personal Militar Año Fiscal 2018
    DECRETO SUPREMO Nº 006-2017 DE
    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

    Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo 172 establece que el número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, se fija anualmente por el Poder Ejecutivo;

    Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1134, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, establece que el Ministerio de Defensa ejerce la rectoría...Más
  • RESOLUCIÓN DE JUNTA DE FISCALES SUPREMOS N° 109-2017-MP-FN-JFS Crean el Pool de Fiscales

    miércoles, agosto 30, 2017  Crean el Pool de Fiscales Transitorios de las Fiscalías Especializadas Contra la Criminalidad Organizada y emiten otras disposiciones
    RESOLUCIÓN DE JUNTA DE FISCALES SUPREMOS Nº 109-2017-MP-FN-JFS
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTOS y CONSIDERANDO:

    La Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 2671-2017-MP-FN, de fecha 01 de agosto de 2017, que aprueba la desagregación de la Transferencia de Partidas autorizada mediante Ley Nº 30624 a favor del Pliego 022
    Ministerio Público, hasta por la suma de S/...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0344-2017-MINAGRI Delegan en el Director Ejecutivo del Programa

    miércoles, agosto 30, 2017  Delegan en el Director Ejecutivo del Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI, facultades y atribuciones que le fueron otorgadas mediante las Resoluciones Ministeriales Nºs. 0215-2017-MINAGRI y 0315-2017-MINAGRI,
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0344-2017-MINAGRI
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTO:

    El Oficio Nº 1434-2017-MINAGRI-PSI, de la Dirección Ejecutiva del Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI, sobre ampliación de delegación de facultades; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante la Ley Nº...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 387-2017-PRODUCE Autorizan transferencias financieras del Programa

    miércoles, agosto 30, 2017  Autorizan transferencias financieras del Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y Productividad, a favor de entidades públicas vinculadas a los Sectores de Educación, Producción, Ambiente y Salud, destinadas a cofinanciar diversos proyectos
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 387-2017-PRODUCE
    29 de agosto de 2017
    VISTOS: el Oficio Nº 319-2017-PRODUCE/ INNÓVATE PERU.CE, del Coordinador Ejecutivo del Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y Productividad; el Memorando Nº 1002-2017-PRODUCE/OGPPM,...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 301-2017-EF/10 Aprueban Cuadro para Asignación de Personal Provisional -

    miércoles, agosto 30, 2017  Aprueban Cuadro para Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional de la Superintendencia del Mercado de Valores
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 301-2017-EF/10
    Lima, 25 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Resolución de Superintendente Nº 055-2014-SMV/02 se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal - CAP de la Superintendencia del Mercado de Valores;

    Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE, se aprobó la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, "Normas...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 244-2017-MINAM Modifican el Art. 2 de la R.M. N° 002-2017-MINAM, referido

    miércoles, agosto 30, 2017  Modifican el Art. 2 de la R.M. Nº 002-2017-MINAM, referido a la delegación de facultades y atribuciones al Director de la Oficina General de Administración
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 244-2017-MINAM
    Lima, 29 de agosto de 2017
    Visto; los Informes Nº 270-2017-MINAM/SG/ OGA y Nº 686-2017-MINAM/SG/OGA/OA de la Oficina General de Administración; el Informe Nº 313-2017-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 243-2017-MINAM Modifican Directiva N° 02-2017-MINAM/ DM denominada "Ética

    miércoles, agosto 30, 2017  Modifican Directiva Nº 02-2017-MINAM/ DM denominada "Ética e Integridad Pública y Disposiciones para la Atención de Denuncias en el Ministerio del Ambiente"
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 243-2017-MINAM
    Lima, 29 de agosto de 2017
    Vistos; el Memorando Nº 804-2017-MINAM/SG/OGRH de la Oficina General de Recursos Humanos; el Informe Nº 317-2017-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, el Decreto Legislativo Nº 1327, Decreto Legislativo que establece medidas...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0347-2017-MINAGRI Crean Comisión Sectorial para la Igualdad de Género del

    miércoles, agosto 30, 2017  Crean Comisión Sectorial para la Igualdad de Género del Ministerio de Agricultura y Riego
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0347-2017-MINAGRI
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTO:

    El Informe Nº 108-2017-MINAGRI-SG/ OGPP-OPLA, remitido con el Memorando Nº 1132-2017-MINAGRI-SG/OGPP-OPLA, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Riego; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, el numeral 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú, establece que toda persona tiene derecho...Más
  • RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 086-2017-PERU COMPRAS Aprueban Directiva denominada "Lineamientos para la

    miércoles, agosto 30, 2017  Aprueban Directiva denominada "Lineamientos para la exclusión e inclusión de los Proveedores Adjudicatarios de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco"
    RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 086-2017-PERU COMPRAS
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTOS:

    El Informe Nº 132-2017-PERU COMPRAS-DAM de la Dirección de Acuerdos Marco, el Informe Nº 141-2017-PERU COMPRAS/SG-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y el Informe Nº 200-2017-PERU
    COMPRAS/SG-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Central de...Más
  • RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 082-2017-PERU COMPRAS Modifican siete Fichas Técnicas del Rubro

    miércoles, agosto 30, 2017  Modifican siete Fichas Técnicas del Rubro Medicamentos y Productos Farmacéuticos del Listado de Bienes y Servicios Comunes
    RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 082-2017-PERU COMPRAS
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTOS:

    El Informe Nº 046-2017-PERU COMPRAS/DSI de la Dirección de Subasta Inversa, así como el Informe Nº 197-2017-PERU COMPRAS/SG-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Central de Compras Públicas -
    PERU COMPRAS; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, la Central de Compras Públicas - PERU
    COMPRAS...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 320-2017-VIVIENDA Modifican la Segunda Disposición Complementaria

    miércoles, agosto 30, 2017  Modifican la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la R.M. Nº 155-2017-VIVIENDA, que establece los Requisitos de Admisibilidad y Criterios de Evaluación para priorizar la asignación de recursos a las inversiones en el sector saneamiento
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 320-2017-VIVIENDA
    Lima, 25 de agosto de 2017
    VISTOS: Los Memorandos Nº 1023-2017/VIVIENDA/ VMCS/PNSR/DE y Nº 974 -2017/VIVIENDA/VMCS/ PNSR/DE de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Saneamiento Rural, sustentados en los Informes...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 316-2017-VIVIENDA Aprueban el Informe Multianual de Inversiones en

    miércoles, agosto 30, 2017  Aprueban el Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas del Ministerio para el año 2017, respecto al sector Saneamiento
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 316-2017-VIVIENDA
    Lima, 25 de agosto de 2017
    VISTO, el Oficio Nº 274-2017/PROINVERSIÓN/ DE remitido por el Director Ejecutivo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión), las Actas de Sesión Nº 002-2017-VIVIENDA/CPIPCS y Nº 003-2017-VIVIENDA/CPIPCS del Comité de Promoción de la Inversión Privada en Construcción y Saneamiento,...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 729-2017/MINSA Rectifican la R.M. N° 416-2017/MINSA, sobre designación de

    miércoles, agosto 30, 2017  Rectifican la R.M. Nº 416-2017/MINSA, sobre designación de representante del Ministerio ante el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 729-2017/MINSA
    Lima, 28 de agosto del 2017
    Visto, el Expediente Nº 17-022186-001, que contiene el Oficio la Nota Informativa Nº 588-2017-OGAJ/MINSA
    emitida por el Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 10 de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,...Más
  • RESOLUCIÓN SUPREMA N° 199-2017-RE Aprueban número de vacantes, por categoría, para los funcionarios

    miércoles, agosto 30, 2017  Aprueban número de vacantes, por categoría, para los funcionarios del Servicio Diplomático de la República aptos para ser ascendidos con fecha 1 de enero de 2018
    RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 199-2017-RE
    Lima, 29 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, el artículo 41 de la Ley Nº 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República, establece que la Comisión de Personal propone anualmente el número de vacantes de las categorías a las que podrán ser promovidos los
    miembros del Servicio en situación de actividad, que...Más
  • RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 087-2017-PERU COMPRAS Modifican la denominación de la Directiva N°

    miércoles, agosto 30, 2017  Modifican la denominación de la Directiva Nº 004-2016-PERU COMPRAS, la cual en adelante se denomina "Proceso de Homologación de Requerimientos"
    RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 087-2017-PERU COMPRAS
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTOS:

    El Informe Nº 041-2017-PERU COMPRAS/ JEFATURA-DSI y el Memorando Nº 178-2017-PERU
    COMPRAS/JEFATURA-DSI, ambos emitidos por la Dirección de Subasta Inversa, el Informe Nº 150-2017-PERU COMPRAS/SG-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y el Informe Nº 202-2017-PERU
    COMPRAS/SG-OAJ...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0346-2017-MINAGRI Incorporan miembros integrantes al Grupo de Trabajo

    miércoles, agosto 30, 2017  Incorporan miembros integrantes al Grupo de Trabajo denominado Comité Consultivo Nacional del Proyecto "Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa - PTRT3"
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0346-2017-MINAGRI
    Lima, 29 de agosto de 2017
    VISTO:

    El Oficio Nº 481-2017-MINAGRI/UEGPS/DE, del Director Ejecutivo de la Unidad Ejecutora Gestión de Proyectos Sectoriales -UEGPS; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0415-2016-MINAGRI, de fecha 27 de julio...Más
  • RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 226-2017-PCM

    miércoles, agosto 30, 2017  
    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 226-2017-PCM
    Lima, 29 de agosto de 2017
    CONSIDERANDO:

    Que, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es una organización intergubernamental cuya misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo, cuyos miembros comparten lineamientos básicos en materia de política económica, de democracia plural y respeto a los derechos humanos;

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    RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 089-2017-CD/OSIPTEL
    Lima, 10 de agosto de 2017
    EXPEDIENTE : Nº 00005-2017-CD-GPRC/AT
    MATERIA : Ajuste trimestral de tarifas tope de los Servicios de Categoría I
    ADMINISTRADO : Telefónica del Perú S.A.A.

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    RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 1187-2017 DE/MGP
    Lima, 25 de agosto de 2017
    Vista, la Carta G.500-4066 del Secretario del Comandante General de la Marina, de fecha 18 de agosto de 2017;

    CONSIDERANDO:

    Que, en el Acta de la II Reunión de Comandos Navales Fronterizos Perú - Brasil, realizada en la ciudad de Iquitos, República del Perú, del 27 al 31 de julio de 2015, en el ítem 10 de los Acuerdos Permanentes, se contempló efectuar las visitas protocolares de los Comandos Navales Fronterizos y Unidades Fluviales...Más
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    DECRETO SUPREMO Nº 024-2017-EM
    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

    Que, es política del Estado Peruano promover el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, sobre la base de la libre competencia;

    Que, mediante el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 042-2005-EM, se regulan las actividades de hidrocarburos en el territorio...Más
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    RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL Nº 251-2017-MINEDU
    Lima, 25 de agosto de 2017
    VISTOS, el Expediente Nº 0101841-2017, el Informe Nº 482-2017-MINEDU-VMGP-DIGEBR-UAC, el Informe Nº 721-2017-MINEDU-VMGP-DIGEBR-UAC y el Informe Nº 736-2017-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica,...Más
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    RESOLUCIÓN SBS Nº 3235-2017
    Lima, 16 de agosto de 2017
    EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
    VISTA:

    La solicitud presentada por CMAC Piura S.A.C. para que esta Superintendencia autorice la apertura de una Oficina Especial, según se indica en la parte resolutiva; y,
    CONSIDERANDO:

    Que, en sesión de Directorio de fecha 10 de julio de 2017, se acordó la apertura de la referida Oficina Especial;

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    RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 212-2017-ANA
    Lima, 28 de agosto de 2017
    VISTO:

    El Informe Técnico Nº 081-2017-ANA-DCPRH-ERH-SUP/SEF de la Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos y el Informe Legal Nº 1338-2017-ANA-OAJ/LADR de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,
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    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

    Que, mediante la Ley Nº 28212, modificada por el Decreto de Urgencia Nº 038-2006, se regula los ingresos de los altos funcionarios y autoridades del Estado y se crea la Unidad de Ingreso del Sector Público como valor de referencia para fijar los ingresos de dichos funcionarios y autoridades;

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    RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 30654
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    Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:

    RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE MODIFICA EL
    ANEXO DE LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 30531,
    RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA EL
    INGRESO DE PERSONAL MILITAR AL TERRITORIO
    DE LA REPÚBLICA DE ACUERDO CON EL
    PROGRAMA DE ACTIVIDADES OPERACIONALES
    DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERU
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    Lima, 25 de agosto del 2017
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    EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
    CONSIDERANDO:

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    Lima, 28 de agosto de 2017
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    martes, agosto 29, 2017   CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LIMA - Sistema de
    Notificaciones Electronicas SINOE
    SEDE ALZAMORA VALDEZ,
    Relator:RAMOS MORAN ALCIDES ALEJANDRO /Servicio Digital -
    Poder Judicial del Perú
    Fecha: 28/08/2017 10:58:31,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
    LIMA / LIMA,FIRMA DIGITAL
    N° Ref. Sala: 00241-2017-0


    CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
    PRIMERA SALA CIVIL

    EXPEDIENTE N° : 00011-2017-0-1801-SP-CI-01
    DEMANDANTE : FRANCISCO J. PACHECO M. Y OTROS
    DEMANDADO : MINISTERIO DE EDUCACION.
    MATERIA : ACCION POPULAR

    SENTENCIA

    RESOLUCIÓN N° 30.

    Lima, trece de Julio
    Del dos mil diecisiete.-


    VISTOS:


    Vista la causa; con los informes orales de los Señores Abogados de las partes
    demandante y demandado, los doctores Justo Balmacera Quiros con CAP N° 879
    y Luis Huerta Guerrero con CAL N° 41824, respectivamente y el amicus curiae
    doctor Juan Puertas Figallo con CAL N° 36748; interviniendo como ponente el
    Juez Superior Paredes Flores.


    I.- PARTE EXPOSITIVA.


    Resulta de autos, que Francisco Javier Pacheco Manga y otros, mediante escrito
    que corre de fojas 363 a 392, interponen demanda de acción popular contra el
    Ministerio de Educación (MINEDU), para que se deje sin efecto y se derogue la
    Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, mediante la cual se aprobó el
    Currículo Nacional de la Educación Básica para el año 2017, así como todos
    los documentos (guías, manuales, folletos, etc.) que se sustenten en ellos.


    Como fundamentos de la demanda, señalan, en resumen lo siguiente:


    i. Que, el artículo 13° de la Constitución Política del Estado regula que los
    Padres de Familia tienen el derecho de escoger los centros de educación y
    de participar en el proceso educativo, lo que ha sido desarrollado por la
    Ley General de Educación, Ley N° 28044, en su artículo 7°, si esto es así,
    la vigencia del currículo cuestionado no está garantizada, porque la
    Sociedad no ha participado en la confección de este currículo, sino solo

    1
    las personas que comparten una nueva visión de sexualidad y quieren
    imponerla.


    ii. Que, en ningún momento se ha discutido abiertamente las nuevas
    directrices sexuales del currículo porque todo el proceso de
    incorporación de la nueva formación en sexualidad tiene una estrategia
    subrepticia en el Perú. No existe una discusión abierta al respecto. Sobre
    esto la sociedad no ha discutido y menos aprobado, lo que se ha
    materializado en el currículo de educación básica del 2017.


    iii. Que, la Ley General de Educación, Ley N° 28044, en su artículo 24°,
    también prevé que las empresas pueden participar en el diseño de las
    políticas educativas y esto tampoco ha ocurrido; por el contrario con el
    nuevo modelo de formación de sexualidad se le está imponiendo un
    modelo que no todas las familias le implementarían.


    iv. Que, también se vulnera el artículo 68° de la ley General de Educación,
    Ley N° 28044, pues ya no importaría la línea axiológica que tengan los
    centros educativos privados o particulares, pues no han podido
    participar en una política educativa que respete este derecho
    constitucional y legal, y lo que es más grave aún, a través de esta norma
    prácticamente se le estaría obligando a renunciar a sus idearios y hasta
    tendrían que cambiar sus estatutos, al recortar abiertamente la libertad
    de empresa y la libertad de pensamiento.


    v. Que, el mismo reglamento de la Ley N° 28044, Ley General de Educación,
    aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED, confirma en su artículo
    15° todo lo argumentado; pero los mecanismos de participación de la
    sociedad, de los Padres de Familia que represente debidamente a la
    mayoría, no existen, no se han estructurado y es una deficiencia en los
    procedimientos del Ministerio de Educación; sin procedimientos de
    consulta establecidos ha emitido una política sin consenso, una política
    apócrifa, apoyada solo en que unos cuantos han opinado.


    vi. Que, a su vez el Código Civil, en su numeral 2 del artículo 423° y el
    Código de los Niños y Adolescentes en el literal “c” del artículo 74°, al
    tratar de los deberes y derechos de los padres que ejercen la patria

    2
    potestad, señala que les corresponde dirigir el proceso educativo de los
    hijos, y se ha evitado directamente esto, al no hacer participar en el
    proceso de elaboración del currículo a la Sociedad.


    vii. Que, la Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, indica que se ha
    emitido el Informe Técnico N° 001-2016-MINERDU-VMGP-DIGEBR-LVT-
    JLEA, que ha recibido una opinión favorable de la Dirección General de
    Educación Básica Regular, la Dirección General de Servicios Educativos
    Especializados y la Dirección General de Educación Básica Alternativa,
    Intercultural Bilingüe, y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural
    remitieron al Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica, y también
    indica que ha sido producto de un proceso de consulta amplia en la
    comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros
    agentes del Estado y la Sociedad Civil, y luego indica que ha recibido la
    opinión del Consejo Nacional de Educación; lo que deja muchas dudas.


    viii. Que, tampoco se sabe si el Consejo Nacional de Educación consultó con la
    ciudadanía o los Padres de Familia, y su misma conformación no es
    señal de esto, debería ser una instancia plural, pues de lo contrario, lo
    que queda claro es que no está implementando un proceso de consulta a
    los padres referida a la política en educación que quieren que se aplique
    a sus hijos.


    ix. Que, los enfoques del currículo, en comparación del anterior ahora
    aumenta en dos: enfoque de derechos y enfoque de igualdad de género, lo
    que debió ser objeto de discusión amplia y abierta, permitiendo a la
    sociedad y en concreto a los Padres de Familia participar y decidir, pero
    no ha ocurrido, y el Ministerio de Educación sigue sin mostrar voluntad
    de generar esta participación. Estos hechos y estas normas prueban que
    el Currículo de Educación Básica para el 2017 vulneran los derechos
    constitucionales y legales de los Padres de Familia relacionados con su
    participación en la formulación de la política en educación.


    x. Que, el Currículo Nacional de Educación Básica para el 2017, que
    contiene, en diversas partes, una frase que hace referencia a una
    comprensión de la sexualidad que distingue géneros sexuales mas allá
    del masculino y del femenino: “identidad de género”. En resumen se

    3
    refiere a que el sexo no está relacionado directamente y únicamente con
    lo biológico sino sobre todo con lo sicológico, como se sienta la persona
    sobre la sexualidad, además que se plantea que no existen dos
    manifestaciones sexuales sino mucho mas.


    xi. Que, se puede apreciar que en el Currículo de Educación Básica del 2016,
    no se contemplaba esta directriz, es agregada debido a la aparición del
    Enfoque de Género, y es aquí donde se genera una tercerización de este
    enfoque, si desde antes existía la “equidad de género” que todos
    apoyamos, ahora se requiere incluir la idea de “identidad de género”. Las
    palabras y frases tienen sentido y contenido concreto, y estas variaciones
    indican un cambio de enfoque y en el enfoque sobre sexualidad.


    xii. Que, la defensa estatal de esta nueva política en educación se ampara en
    una noción bastante inexacta, poco científica de la realidad sexual del
    ser humano; no niegan que existan los homosexuales o los transexuales
    o todas las demás manifestaciones de la denominada “disforia de
    género”, pero discrepan respecto a que esta debe imponerse como una
    verdad que se desatiende de la realidad sexual natural y científica.


    xiii. Que, no es la igualdad de género política de Estado sino “la equidad de
    género”. Si la igualdad de género del plan no representa mucha
    distinción con la equidad de género porque se ha distorsionado el
    contenido real de esta nueva visión de género: equidad de género,
    igualdad de género e identidad de género-


    xiv. Que, este currículo y esta política inconstitucional e ilegal, ya cuenta con
    ciertos preparativos o borradores de guías para su implementación, si ya
    no con los documentos definitivos, por lo menos hasta el 25 de
    Noviembre del 2016 en la Web. Los manuales de tutoría para los
    profesores- ya confeccionados o por confeccionarse, que deben ser
    concretos, como se pretende en el “prototipo” de guía de educación sexual
    integral para docentes del nivel de educación primaria que introduce el
    tema la “identidad sexual” y la “identidad de género”. Esta frase, es la
    que expresamente se refiere a que existen manifestaciones sexuales más
    allá de la distinción entre varón y mujer, que significa un paso más en la



    4
    comprensión que se tiene sobre la sexualidad no solo se divida en varón
    y mujer.
    xv. Que, la Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, en su artículo 2°
    dispone que la implementación del Currículo Nacional de Educación
    Básica, se realizara a partir del 01 de Enero del 2017, todas las
    instituciones y programas educativos públicos y privados de educación
    básica y ha sido defendida por el entonces Ministro de Educación como
    instrumento base de la política educativa, pero la educación sexual,
    mucho menos ideologizada, no corresponde al Estado sino a la Familia y
    a la Sociedad en general, y si acaso el Estado con participación de las
    familias.


    xvi. Que, a manera de símil se puede utilizar la protección que recibe la
    formación religiosa en la Constitución Política que en su artículo 14°
    reconoce que la educación religiosa se imparte con respeto a la libertad
    de conciencia y que se imparte en todos sus niveles, con sujeción a los
    principios constitucionales, pues de esta manera con la educación
    sexual, sobre todo no siendo científico lo que quiere imponerse; si se
    respeta la libertad, la religión y hay centros educativos diversos respecto
    del contenido religioso, lo mismo respecto a la educación sexual.


    xvii. Que, los niños de educación básica no tienen suficiente criterio para
    distinguir aspectos sexuales que determinan la distinción actual del
    desarrollo sexual y sobre todo del ejercicio de la sexualidad que pueden
    realizar las personas adultas; por la indemnidad sexual que los protege
    como manifestación del principio del interés superior del niño que los
    asiste, debe protegérsele sobre cualquier injerencia en su formación
    sobre datos de esta clase.


    Por su parte, el Procurador Publico Especializado en Materia Constitucional,
    mediante escrito que corre de fojas 514 a 558, contesta la demanda solicitando
    que se declare improcedente, o en su defecto infundada, argumentando en
    resumen, lo siguiente:


    i. Que, a manera de observaciones preliminares, considera que la demanda
    forma parte de las acciones llevadas a cabo por diversas organizaciones y
    personas orientadas a promover una “ideología de género” en el Currículo

    5
    Nacional de Educación Básica rechazar el término “género” en el marco
    de las normas y políticas públicas; mantener los roles tradicionales
    asignados por la sociedad a los hombres y las mujeres (estereotipo de
    género) y/o promover acciones los derechos a las personas LGTBI.


    ii. Que, estando al carácter abstracto del proceso de acción popular, las
    partes deben exponer razones jurídicas que permitan evaluar en
    abstracto la compatibilidad de la norma infra legal y de carácter general
    de la Constitución y/o la Ley; tampoco son objeto de este proceso los
    argumentos mediante la cual la parte demandante sobre la base de su
    interés pretenda que el órgano jurisdiccional opte por una medida
    alternativa distinta a la adoptada por la norma cuestionada.


    iii. Que, de forma concordante con el Tribunal Constitucional y Social de la
    Corte Suprema de la Republica preciso que en el proceso de acción
    popular se analizan cuestiones estrictamente jurídicas y no argumentos
    sobre cuestiones de hecho, situaciones concretas, supuestas afectaciones,
    especulaciones y/o posibilidades; también lo han hecho las Salas
    Superiores de la Corte de Justicia de Lima, en los cuales han destacado
    el carácter objetivo del proceso de acción popular.


    iv. Que, la parte demandante ha planteado los argumentos sobre la base de
    suposiciones y especulaciones respecto de los cuales serian las razones
    que habrían motivado la inclusión del término “género” en el Currículo
    Nacional de la Educación Básica y cuales serian las formas en que este
    término va ser empleado por el Ministerio de Educación, por lo que
    solicita que se desestime los argumentos que han formulado sobre
    especulaciones, posibilidades, suposiciones o incluso aquellas que
    expresan su disconformidad con la política educativa.


    v. Que, el Currículo Nacional de la Educación Básica no debe ser
    confundido con algún silabo o guía para el desarrollo de alguna clase,
    sino que debe ser entendido en su real dimensión, es decir, como una
    herramienta necesaria para el desarrollo de una política pública en
    materia de educación; en el Perú se cuenta aprobado desde el año 2005,
    producto de la unión de los currículos de los niveles inicial, primaria y
    secundaria los cuales habían funcionado independientemente, en el que

    6
    se hace referencia al termino “género”, por lo que si la preocupación de la
    parte demandante era el uso de ese término debió presentar en su
    momento una demanda.


    vi. Que, el Currículo Nacional de la Educación Básica, aprobado mediante la
    Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU toma lo mejor de lo
    avanzado en materia curricular, por lo que es un documento relacionado
    con la política del Estado en materia de educación por lo que la
    competencia para su elaboración corresponde al Poder Ejecutivo a través
    del Ministerio de Educación, con participación de los especialistas en
    materia educativa.


    vii. Que, la demanda ha sido presentada contra la inclusión del término
    “género” eran el Currículo Nacional de la Educación Básica, lo cual no
    puede ser considerado como una norma de alcance general, cuyo
    contenido parcial o total, puede ser cuestionado a través del proceso de
    acción popular, dado que estos procesos se inician contra Decretos
    Supremos o Resoluciones de alcance general que establecen como debe
    llevarse a cabo la función administrativa del Estado; en este sentido, es
    un documento de gestión para la implementación de la política pública en
    materia educativa, por lo demás contiene una redacción completamente
    ajena a la de una norma administrativa.


    viii. Que, el enfoque de género planteado en el Currículo Nacional de la
    Educación Básica es consecuencia de las obligaciones internacionales
    asumidas por el Estado Peruano al ratificar las dos convenciones
    (universal e interamericana) en materia de prevención, sanción y
    erradicación de la violencia contra la mujer, dado que es el ámbito
    educativo donde resulta esencial llevar acciones para cambiar patrones
    socioculturales conducta entre hombres y mujeres que originan una
    situación de desigualdad. A nivel legal se cuenta con la Ley N° 28983 en
    la que se hace referencia al enfoque de género y que se encuentra vigente,
    por lo que su uso no es inconstitucional o ilegal.


    ix. Que, en la demanda se señala reiteradamente que la norma impugnada
    afecta el derecho de los padres a participar en el proceso educativo y la
    participación de la sociedad en el servicio educativo, no obstante no ha

    7
    definido el contenido de este derecho fundamental lo cual es suficiente
    para rechazar este argumento. La parte demandante no ha valorado que
    lo previsto por el artículo 13° de la Constitución y por la Ley General de
    Educación debe interpretarse sistemáticamente y legales que las
    complementan y desarrollan, y que en todo caso, la participación de los
    Padres de Familia y la Sociedad se manifiestan de distintos modos.


    x. Que, en atención a lo previsto en la mencionada disposición
    constitucional, la parte demandante alega que los Padres de Familia
    tienen la potestad de participar en el proceso educativo, no obstante en
    ninguna parte precisa que debe entenderse por proceso educativo, ni
    tampoco cuales serian malos alcances de esta participación; empero su
    contenido se puede deducir del texto de la Ley N° 28628, Ley que regula
    la participación de padres de familia en las instituciones educativas
    públicas, que señala que el derecho de los Padres de Familia previsto en
    el artículo 13° se ejerce únicamente mediante las Asociaciones de los
    Padres de Familia- APAFA.


    xi. Que, la parte demandante alega que se estaría vulnerando el literal a) del
    artículo 22° (de la Ley) pues aduce que la Sociedad no habría participado
    en la elaboración del Curiculo Nacional de Educación Básica; sin embargo
    se desprende que la potestad de los Padres de Familia y la Sociedad en
    general a participar en el ámbito de la educación solo podría vulnerar si
    se omite cualquier forma de participación de los entes sociales conforme a
    lo previsto por Ley. El artículo 33° de la Ley establece que el Currículo
    Nacional de la Educación Básica es un instrumento de gestión educativa
    de carácter nacional, pero puede ser adaptado según los requerimientos
    a nivel regional y local, por lo que para determinar la validez de la norma
    impugnada debe analizarse el marco de participación de la Sociedad en el
    nivel nacional del desarrollo de políticas educativas. El artículo 81° de la
    Ley establece la participación de la Sociedad en el desarrollo de políticas
    educativas es de caracter únicamente consultivo y se realiza a través del
    Consejo Nacional de Educación.


    xii. Que, la parte demandante cuestiona el uso del término “generó” en el
    Currículo Nacional de la Educación Básica, pero no ha expuesto como
    argumento de fondo por el cual considera que esa expresión o término

    8
    resulta contrario a alguna norma constitucional o legal. Si bien el
    Currículo Nacional de la Educación Básica utiliza la expresión “género”
    no lo hace en el sentido o con la finalidad señalada por la parte
    demandante , que por lo demás se refiere de forma incompleta al texto del
    currículo, así como omite hacer referencia a otros documentos del
    Ministerio de Educación relacionados con la materia; se utiliza el término
    “género” que se utiliza en el Currículo Nacional de la Educación Básica
    es para hacer referencia a las características, así como a las formas de
    ser, sentir y actuar que se atribuye a varones y mujeres en las diversas
    sociedades y culturas.


    xiii. Que, pretender a través de la demanda que el enfoque de género sea
    retirado del Currículo Nacional de la Educación Básica implicaría ir
    contra la obligación internacional asumida por el Estado Peruano; como
    se ha indicado el enfoque de género en el, es conforme a las obligaciones
    internacionales asumidas al ratificar las dos convenciones (universal e
    interamericana) en materia de prevención, sanción, erradicación de la
    violencia contra la mujer, a la vez no resulta contrario a la CADH ni a la
    Declaración Universal de los Derechos Humanos.


    xiv. Que, el Currículo Nacional de la Educación Básica si se sustenta en el
    Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017, esto se evidencia en el
    hecho que expresamente así lo señala; debe agregarse que al desarrollar
    el contenido del Enfoque de Igualdad de Género, sigue la misma línea, es
    decir, se centra en el principio de igualdad entre las mujeres y hombres
    sin discriminación alguna. Se observa que la parte demandante pretende
    que la educación sexual no forme parte del currículo de las tres escuelas,
    sino quede en el ámbito privado; manifiesta una posición ambigua
    respecto a la educación sexual, pues se opone a que los colegios brinden
    este tipo de educación, aunque luego deja abierta la posibilidad que el
    contenido de dicha educación pueda ser establecido por el Estado si es
    consensuado por los Padres; detrás se aprecia un objetivo encubierto,
    cual es dejar de lado la política nacional en materia educativa bajo el
    argumento que viola el alegado derecho de los padres a la libertad de
    elegir el centro educativo que deseen para sus hijos.




    9
    xv. Que, la parte demandante señala que en la eventualidad que se declare
    inconstitucional o ilegal el Currículo Nacional de la Educación Básica
    debe aplicarse el currículo previo sin estos planteamientos (referidos al
    género) y si no se puede habría que retroceder hasta un currículo que
    esté libre de contenido, lo que contiene un absurdo y un imposible
    jurídico. La demanda se dirige contra la Resolución Ministerial por medio
    de la cual se aprobó el Currículo Nacional de la Educación Básica 2017,
    así como contra todos los documentos(guías, manuales, folletos etc) que
    se sustente en aquellos; una revisión del listado de materiales educativos
    elaborados, producidos y/o adquiridos por el Ministerio de Educación
    para el desarrollo del año escolar 2017, permite apreciar que la guía a la
    cual hace referencia la parte demandante no forma parte de la
    implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica; debe
    agregarse, que los términos del “género” que contiene son distintos a los
    que presume la parte demandante, por ello carece de sentido acoger su
    pretensión; asimismo este pedido debe ser declarado improcedente, dado
    que el proceso de acción popular no es sobre el control de manuales,
    folletos o guías que han sido expedidas en cumplimiento de una norma.


    II.-PARTE CONSIDERATIVA.


    CONSIDERANDO:


    PRIMERO: Que, el artículo 200°, numeral 5, de la Constitución Política del
    Estado establece que: “La Acción Popular procede por infracción de la
    Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y
    resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la
    que emanen”. (Resaltado y subrayado es nuestro); por su parte, el artículo 76° del
    Código Procesal Constitucional, prescribe que: “La demanda de acción popular
    procede contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones de
    carácter general, cualquiera que sea la autoridad de la que emanen, siempre
    que infrinjan la Constitución o la ley, o cuando no hayan sido expedidas o
    publicadas en la forma prescrita por la Constitución o la ley, según el
    caso” (Resaltado y subrayado es nuestro); es decir, la acción popular es uno de
    los procesos constitucionales orgánicos que hace control abstracto de
    constitucionalidad y legalidad de las normas de jerarquía infra legal, por
    infracciones que pueden ser directas o indirectas, de carácter total o parcial, y

    10
    tanto por la forma como por el fondo. Sin duda, desarrolla el principio de
    jerarquía de las normas jurídicas, consagrado en el artículo 51° de la
    Constitución Política del Estado1.



    SEGUNDO: Que, en el presente proceso se cuestiona la Resolución Ministerial
    N° 281-2016-MINEDU, publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 03 de
    Junio del 2016, mediante la cual se aprobó el Currículo Nacional de la
    Educación Básica para el año 2017.


    TERCERO: Que, de la lectura de los fundamentos expuestos en la demanda, este
    Colegiado considera que los cuestionamientos formulados se dirigen al Enfoque
    de Igualdad de Género, contenido en el acápite II- Enfoques Transversales para
    el Desarrollo del Perfil del Egreso del Currículo Nacional de la Educación Básica
    para el año 2017, por cuanto según se alega, en síntesis, que contendría una
    nueva visión de la sexualidad que va mas allá de los géneros-sexos varón y
    mujer, el que debió ser sometido previamente a una discusión amplia y abierta,
    permitiendo a la Sociedad y en concreto a los Padres de Familia participar y
    decidir2.


    CUARTO: Que, los demandantes alegan que el dispositivo y currículo
    cuestionado y todos sus anexos adjuntos, vulneran los siguientes derechos
    constitucionales y legales:


    El derecho de los padres a escoger la educación de sus hijos en función a
    sus propias convicciones, regulado por el artículo 12.4 de la
    Convención Americana sobre Derechos Humanos (pacto de San
    José) y el artículo 26.3 de la declaración Universal de los Derechos
    Humanos.


    El derecho y deber de los padres de alimentar, educar y dar seguridad a
    sus hijos regulado en el artículo 6° de la Constitución Política del
    Estado.



    1
    El artículo 51° de la Constitución Política del Estado, establece que: “La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la Ley sobre
    las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente (…)”
    2
    Ahora, es cierto que en la demanda se hacen una serie de argumentaciones y cuestionamientos a la categoría “género” que se
    encuentra consignado en diversas partes del currículo, pero de todo ello y dejándose de lado las partes que incluso resultan
    impertinentes para lo que es materia de este proceso constitucional, a criterio del Colegiado la controversia debe ser fijada en esa
    perspectiva. Para corroborar esto véanse en el escrito de demanda los acápites 16 (pág. 7) y 18 (pág. 8)

    11
    El derecho-deber constitucional de los padres de familia de educar a sus
    hijos y de escoger su centro de educación y de participar en el proceso
    educativo, regulado en el artículo 13° de la Constitución Política del
    Estado.


    El derecho a la libertad de la empresa, regulado en el artículo 59° de la
    Constitución Política del Estado.


    El derecho a la libertad de pensamiento, regulado en el artículo 2°,
    numeral 4 de la Constitución Política del Estado.


    El derecho de los padres de familia y la sociedad en general a participar en
    el proceso de diseño de la política pública en educación, regulado en la
    Ley N° 28044, Ley General de Educación, en sus artículos 7° y 22°
    (Proyecto Educativo Nacional).


    El derecho del sector empresarial, dedicado a la labor de educación, de
    participar en el proceso de diseño de la política pública en educación,
    regulado en el artículo 24° de la Ley N° 28044, Ley General de
    Educación.


    El derecho del sector empresarial, que participa en el sector educación a
    poder realizar su labor axiológica o ideario, que guie los lineamientos de
    su educación diferenciada, regulado en el artículo 68° de la Ley N°
    28044, Ley General de Educación.


    El derecho de los padres a dirigir el proceso educativo de los hijos como
    manifestación de la patria potestad que ejercen, regulado en el artículo
    423°, numeral 2, del Código Civil.


    El derecho de los padres a dirigir el proceso educativo de los hijos como
    manifestación de la patria potestad que ejercen, regulado en el artículo
    74°, literal c) del Código de los Niños y los Adolescentes.


    El derecho de la Sociedad de participar organizadamente en la definición y
    desarrollo de las políticas educativas en el ámbito nacional, regional y
    local, regulado por el Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el

    12
    reglamento de la Ley N°28044, Ley General de Educación, en su
    artículo 15°.


    Bajo esos cuestionamientos, entonces, en el presente proceso la controversia se
    circunscribe en determinar si la Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU y
    por ende el Currículo Nacional de la Educación Básica para el año 2017, en la
    perspectiva señalada en el considerando anterior, infringen los dispositivos
    (supranacionales, constitucionales y legales) antes reseñados.


    QUINTO: Que, previamente ante las alegaciones formuladas por la parte
    demandada, es de reiterar lo señalado líneas arriba, en el sentido, que el
    proceso de acción popular procede contra los reglamentos, normas
    administrativas y resoluciones de carácter general, cualquiera que sea la
    autoridad de la que emanen, siempre que infrinjan la Constitución o la ley, o
    cuando no hayan sido expedidas o publicadas en la forma prescrita por la
    Constitución o la ley; en el presente caso, la propia Resolución Ministerial N°
    281-2016-MINEDU, en su artículo 1°, resuelve: "Aprobar el Currículo Nacional de
    la Educación Básica, el mismo que como anexo forma parte integrante de la
    presente resolución" (Resaltado y subrayado es nuestro); lo que significa, pues,
    que el mencionado documento al ser parte integrante de una norma de alcance
    general, si puede ser objeto del control de constitucionalidad o legalidad.


    SEXTO: Que, asimismo, la parte demandada cuestiona el control de
    constitucionalidad o legalidad sobre el dispositivo y del Currículo Nacional de la
    Educación Básica para el año 2017- en adelante CNEB, por cuanto no
    constituiría una norma administrativa de alcance general; sin embargo, es de
    precisar, no obstante lo señalado en el considerando anterior, que en el presente
    caso el control no es solamente por el contenido sino también la forma como
    fueron aprobados o expedidos aquellos, es decir, porque se habría producido un
    quebrantamiento del procedimiento previsto para dicho efecto; es más, el
    Tribunal Constitucional en la STC N° 3067-2013-PA/TC, corroborando esta
    modalidad de control, ha señalado expresamente que: " En cualquier caso, es
    menester recordar que los padres (o cualquier ciudadano) que pretendan
    cuestionar una directiva, resolución o norma infralegal emitida por el
    Ministerio de Educación tienen expedida la vía del proceso de acción
    popular para discutir su legalidad y constitucionalidad.3" (Resaltado y

    3
    Fundamento 6.

    13
    subrayado es nuestro); por lo que esas alegaciones no tienen el asidero
    correspondiente.


    SEPTIMO: Que, según la Ley N° 28044- Ley General de Educación- la Educación
    Básica se organiza en: Educación Básica Regular (modalidad que abarca los
    niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria y se encuentra dirigida a
    niños y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo de
    acuerdo a su evolución física, afectiva cognitiva desde el momento de su
    nacimiento), Educación Básica Alternativa (modalidad que tiene los mismos
    objetivos y calidad equivalente a la Educación Básica Regular, enfatiza la
    preparación para el trabajo y el desarrollo de las capacidades empresariales) y
    Educación Básica Especial (tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con
    necesidades educativas especiales con el fin de conseguir su inclusión en la vida
    comunitaria)4.


    OCTAVO: Que, conforme se desprende de la presentación del propio CNEB5,
    entre los aspectos resaltantes mencionados, dicho documento se autocalifica
    como el marco curricular nacional que contiene el perfil de egreso de los
    estudiantes de la educación básica, los enfoques transversales, los conceptos
    claves y la progresión de los aprendizajes desde el inicio hasta el fin de la
    escolaridad; que, presenta una organización curricular y planos de estudio por
    modalidad, así como orientaciones para la evaluación desde un enfoque
    normativo y orientaciones para la diversificación curricular, en el marco de las
    normas vigentes y que es la base para la elaboración de programas y
    herramientas curriculares de educación básica regular, educación básica
    alternativa, educación básica especial, así como la diversificación a nivel regional
    y de institución educativa; que, orienta los aprendizajes que se debe garantizar
    como Estado y Sociedad y que debe ser usado como fundamento de la practica
    pedagógica en las diversas instituciones y programas educativos; que,
    promueve la innovación y experimentación de nuevas metodologías y prácticas
    de enseñanzas en las instituciones y programas educativos que garanticen la
    calidad de resultados en el aprendizaje.


    NOVENO: Que, asimismo, el CNEB consigna como Enfoques transversales para
    el desarrollo del perfil de egreso, los siguientes: Enfoque de derechos, Enfoque

    4
    Según los artículos 36°, 37° y 39 de la mencionada Ley.
    5
    Tomado del Currículo Nacional de la Educación Básica, que rige a partir del 01 de Enero del 2017, y fuera descargado de la pagina
    web oficial del Ministerio de Educación: http://www.minedu.gob.pe/curriculo/pdf/curriculo-nacional-2017.pdf

    14
    inclusivo, Enfoque de atención a la diversidad, Enfoque intercultural, Enfoque
    de igualdad de género, Enfoque ambiental y Enfoque de orientación al bien
    común y búsqueda de la excelencia. Según el propio documento, los enfoques
    transversales ( en los que se basan el desarrollo y logro del perfil de egreso de los
    estudiantes) responden a los principios educativos declarados en la Ley General
    de Educación y aportan concepciones importantes sobre las personas, su
    relación con los demás, con el entorno y con el espacio común y se traducen en
    formas especificas de actuar que constituyen valores y actitudes que tanto
    Estudiantes, Maestros y Autoridades deben esforzarse por demostrar en la
    dinámica diaria de la escuela; acota, que de esa manera los enfoques
    transversales se impregnan en las competencias que se busca que los
    estudiantes desarrollen; que finalmente orienta en todo momento el trabajo
    pedagógico en el aula e imprimen características a los diversos procesos
    educativos6.


    DECIMO: Que, el artículo 43° de la Constitución Política del Estado señala que:
    "La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana (...)"
    (Resaltado y subrayado es nuestro); de lo que se infiere, que la Republica del
    Perú se identifica a un Estado democrático y social de derecho, encontrándose
    sustentado en los principios esenciales de la libertad, seguridad, propiedad,
    soberanía popular, separación de las funciones supremas del Estado y
    reconocimiento de derechos fundamentales; ahora, para alcanzar la
    concretización de estos principios, definitivamente, deben existir suficientes
    condiciones materiales, reales y objetivas, con una participación activa de los
    ciudadanos en el quehacer estatal y una identificación del Estado con los fines
    de su contenido social, entre los cuales se encuentra, sin duda, el derecho a la
    educación, tan así, que el Tribunal Constitucional en la STC N° 4232-2004-
    AA/ TC señala que: " Dentro de las funciones que condicionan la existencia
    del Estado, la educación ostenta prelación del más alto rango, pues se
    fundamenta en los principios esenciales de la democracia y se vincula
    directamente con el desarrollo económico y social del país (...)7". (Resaltado y
    subrayado es nuestro).




    6
    El artículo 34° de la Ley N° 28044, establece que:” El currículo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del
    estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadanía.
    El currículo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes. El
    currículo permite la realización de las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes para la atención de los estudiantes con
    discapacidad (…).
    7
    Fundamento 10.

    15
    DECIMO PRIMERO: Que, para una mejor claridad en la argumentación y no
    entrar en mayor discusión, se puede conceptualizar a la educación, según el
    artículo 2° de la Ley N° 28044-Ley General de Educación- como: " .... un
    proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la
    vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno
    desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo
    de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se
    desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad"
    (Resaltado y subrayado es nuestro); sin duda, es un derecho fundamental de
    la persona, ya que contribuye a su desarrollo integral y al logro de los proyectos
    que tiene en su comunidad, tal como también lo consagra el artículo 13° de la
    Constitución Política del Estado, cuando señala que: "La educación tiene como
    finalidad el desarrollo integral de la persona humana.(...) "(Resaltado y
    subrayado es nuestro), estando a cargo de su efectividad, no solamente el
    Estado sino también la Sociedad; por otro lado, es un servicio público, que
    explica una de las funciones -fines del Estado, en la de otorgar la más amplia
    cobertura y calidad de los servicios educativos, para lograr no solamente pleno
    goce del derecho a la educación sino también los demás derechos fundamentales.


    DECIMO SEGUNDO: Que, el artículo 16°, segundo párrafo, de la Constitución
    Política del Estado dispone que: "El Estado coordina la política educativa.
    Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los
    requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su
    cumplimiento y la calidad de la educación"; de igual modo, el artículo 79° de la Ley N°
    28044-Ley General de Educación- establece que: "El Ministerio de Educación es el
    órgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir y articular la
    política de educación, cultura recreación y deporte, en concordancia con la
    política general del Estado" (Resaltado y subrayado es nuestro); entonces, de
    acuerdo a ello, también es innegable que el Estado o en todo caso el Gobierno,
    considerando la función social de la educación y su condición incuestionable de
    servicio público, tienen injerencia en la formulación de las políticas educativas;
    ahora, si se asume que estas son lineamientos generales y programáticos sobre la
    doctrina pedagógica de un país, en la que se fijan sus objetivos y los procedimientos
    para alcanzarlo, se vislumbra que la Sociedad también tiene un interés en
    participar en las mismas, y qué no decir de la Familia, con igual o mayor razón, ya
    que según se desprende del artículo 4°, primer párrafo, de la Constitución Política



    16
    del Estado8, constituye su elemento natural y fundamental (núcleo básico), y
    donde los Padres de Familia, en concreto, tienen el deber - derecho constitucional
    de intervenir en el proceso educativo de sus hijos9 y por tanto, también es de su
    interés lo que se proyecta o elabora sobre la educación de ellos.


    DECIMO TERCERO: Que, en esa línea de análisis, ¿que se debe entender por
    participar?; el participar es la capacidad que desarrollan los ciudadanos para
    involucrarse en los asuntos públicos, en la toma de decisiones y el diseño de las
    políticas que afecten o atañen a sus vidas ( sin duda la educación se encuentra entre
    estas) lo cual puede darse, en teoría, bajo las siguientes modalidades: información,
    consulta o decisión; entonces, siguiendo esta premisa y que nuestro país se
    identifica a un Estado democrático y social de derecho, es de colegir que la
    participación de la Sociedad y por ende de los Padres de Familia, en cualquiera de
    las modalidades señaladas, es una categoría indisociable, por cuanto fortalece el
    sistema y le otorga funcionalidad, y procura que la educación mejore en su
    cobertura y calidad; en este sentido, se pueden recoger opiniones de expertos en la
    materia como la de TORRES DEL CASTILLO10, cuando precisa: " La participación,
    para convertirse en instrumento de desarrollo, empoderamiento y equidad
    social, debe ser significativa y auténtica, involucrar a todos los actores,
    diferenciando pero sincronizando sus roles, y darse en los diversos ámbitos y
    dimensiones de lo educativo: desde el aula de clase hasta la política
    educativa, dentro de la educación escolar y también de la extra-escolar, en los
    aspectos administrativos y también en los relacionados con la enseñanza y el
    aprendizaje, a nivel local así como a nivel nacional y global (...) La participación
    ciudadana en las decisiones y acciones de la educación no es un lujo o una
    opción: es condición indispensable para sostener, desarrollar y transformar
    la educación en las direcciones deseadas. Es un imperativo no sólo político-
    democrático - derecho ciudadano a la información, a la consulta y a la
    iniciativa, a la transparencia en la gestión de lo público - sino de relevancia,
    eficacia y sustentabilidad de las acciones emprendidas. Porque la educación
    y el cambio educativo involucran a personas y pasan, por ende, por los saberes,
    el razonamiento, la subjetividad, las pautas culturales, las expectativas, la voluntad
    de cambio y el propio cambio de personas concretas..." (Resaltado y subrayado es

    8
    Artículo 4°, segundo párrafo de la Constitución Política del Estado señala que: “La comunidad y el Estado protegen especialmente al
    niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio.
    Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad (...)" (Resaltado y subrayado es nuestro).
    9
    Conceptualizado en ese proceso de trasmisión de los valores y saberes por parte de una persona a otra u otras; en este caso se
    concretiza al proceso educativo escolar
    10
    TORRES DEL CASTILLO, Rosa María. Participación ciudadana y educación. Artículo publicitado En:
    http://www.oas.org/udse/documentos/socicivil.html

    17
    nuestro); o la de GONZALES SANCHEZ Y LINARES PONTON11, cuando señala que:
    “…el derecho a la participación social en educación adquiere una gran importancia.
    En concreto, se trata que todos los actores interesados cuenten con canales
    efectivos de participación en ese universo llamado educación. Sin embargo,
    para que deje de ser una utopía, es necesario que la participación social en
    educación se convierta un pilar de la política educativa” (Resaltado y
    subrayado es nuestro);por tanto, ya debe dejarse de lado, la tradicional concepción
    de identificar de lo público y la política publica como dominio exclusivo del Estado,
    siendo más bien, que la Sociedad y los Padres de Familia también deben participar
    en la implementación de las políticas educativas, por lo que no tiene asidero lo
    expresado por la parte demandada, cuando sostiene, en el caso nuestro, que estos
    últimos tendría solamente una participación indirecta y limitada.


    DECIMO CUARTO: Que, complementando lo anterior, en concordancia con lo ya
    expresado líneas arriba, cabe indicar, que es indiscutible que el CNEB y el
    dispositivo que lo aprueba, forman parte de la implementación de una política
    pública en educación12 y que los órganos de gobierno también participan en su
    formulación, ejecución, evaluación y control, pero esto no excluye que deben
    encontrarse dentro del marco de la Constitución y la Ley, ya sea por la forma o el
    contenido; en esta perspectiva, el Tribunal Constitucional en la STC N° 6752-2008-
    AA/TC ha ratificado claramente respecto a la educación en nuestro país, que: “ (….)
    corresponde al Ministerio de Educación desarrollar políticas públicas que
    optimicen y lleven a la practica el mandato constitucional..."13(Resaltado y
    subrayado es nuestro); lo que no significa y debe quedar claro, que cuando una
    política publica sea sometidas al control abstracto de constitucionalidad o legalidad,
    como sucede en el presente caso, al Juez Constitucional no se le está
    atribuyendo la facultad de formular o reformular y ejecutar políticas
    educativas, o escoger cual es la mejor alternativa entre ellas o cual deben ser
    los objetivos y metas de esas políticas.


    DECIMO QUINTO: Que, la Ley N° 28044-Ley General de Educación, también
    comparte esa perspectiva; así se tiene que el artículo 7° dispone que: "El
    Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de políticas que dan el marco
    estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se
    construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y de la sociedad, a
    11
    GONZALES SANCHEZ, Carlos y LINARES PONTON, María Eugenia. Hacia una política de participación social en la educación
    desde el enfoque de los derechos humanos. Artículo publicado en: www.oei.es/histórico/PUBLICAS.pdf
    12
    Sobre el cual no existe discusión y este Colegiado tampoco pretende promoverla.
    13
    Fundamento 7.

    18
    través del diálogo nacional, del consenso y de la concertación política, a
    efectos de garantizar su vigencia. Su formulación responde a la
    diversidad del país." (Resaltado y subrayado es nuestro); el artículo 22°,
    precisa que: "La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la
    calidad y equidad de la educación. Ejerce plenamente este derecho y se
    convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los valores
    democráticos A la sociedad le corresponde: a).-Participar en la definición y
    desarrollo de políticas educativas en el ámbito nacional, regional y local
    (...)" (Resaltado y subrayado es nuestro); y aunque no ha sido invocado, no se
    puede dejar de mencionar que el artículo 34° de la misma Ley, señala
    expresamente que:“(...)El proceso de formulación del currículo es
    participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de
    la sociedad; por tanto, está abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la
    pluralidad metodológica” (Resaltado y subrayado es nuestro)


    DECIMO SEXTO: Que, precisado todo lo anterior y conforme a la controversia
    fijada14, corresponde señalar, que el Enfoque de Igualdad de Género se
    encuentra contenido en el capítulo II- Enfoques Transversales para el Desarrollo
    del Perfil del Egreso del CNEB (pagina 26); en ese orden de ideas y estando a lo
    expuesto por los demandantes, los cuestionamientos en esencia se dirigen a lo
    que se encuentra consignado en dicho enfoque como: “Si bien que aquello que
    consideramos femenino o masculino se basa en una diferencia biológica
    sexual, estas son nociones que vamos construyendo día a día, en nuestras
    interacciones”15; y ello también, porque según alegan la palabra "género"
    consignadas en diversas partes del CENB adoptaría un sentido distinto al de
    "varón" y "mujer"


    DECIMO SEPTIMO: Que, lo anterior, objetivamente proyecta una visión y
    concepto de la sexualidad que va mas allá de la concepción natural que lo
    “femenino” o “masculino” se basa en una diferencia biológica sexual; entonces, si
    el CNEB se impregna en las competencias que se busca que los estudiantes
    desarrollen y orienta en todo momento el trabajo pedagógico en la
    educación básica16, este Colegiado considera, independientemente del juicio
    de valor o apreciación que se tenga en especifico sobre esa visión y sobre cuyo
    contenido no realiza control de constitucionalidad o legalidad en este

    14
    Ver tercero y cuarto considerando.
    15
    Véase los acápites 16, 17, 21, 23, 26 de la demanda
    16
    Recuérdese que la educación básica regular comprende también a niños.

    19
    proceso, por no corresponder a la controversia fijada, debió ser formulado o
    elaborado con la participación de la Sociedad y los Padres de Familia, en los
    términos explicados líneas arriba, sobre todo cuando aquella (la educación
    básica), entre otras, es la etapa del sistema educativo destinada a la formación
    integral de la persona para el logro de su identidad personal social y comprende,
    entre otros, el nivel de educación inicial (niños menores de 6 años) y nivel de
    educación primaria (tiene como finalidad educar integralmente a los niños).


    DECIMO OCTAVO: Que, la parte demandada también expresa que la
    participación de la Sociedad en la elaboración del currículo se habría dado en
    forma consultiva y a través del Consejo Nacional de Educación, conforme al
    artículo 81° de la Ley N° 28044-Ley General de Educación17-, y que los Padres de
    Familia, como se reitera, solamente tendrían una participación indirecta y
    limitada a través del Consejo Educativo Institucional18, el cual incluso puede
    excluirlos, o las Asociaciones de Padres de Familia (APÄFAS)19; lo que tampoco
    tiene el asidero correspondiente, por todo lo glosado líneas arriba y a lo que es
    de remitirse con la finalidad de evitar tediosas reiteraciones, máxime que las
    consultas20, opiniones, diálogos regionales y encuestas que dan cuenta los
    documentos presentados por dicha parte, que corren de fojas 694 a 759,
    solamente habrían sido realizadas, en forma general, para la mejora o
    validación del marco curricular nacional, sin apreciarse que esa visión particular
    sobre la sexualidad fuera parte de todo ello; más bien, lo que no pasa
    desapercibido es el oficio N° 032-2016-MINEDU/DM-CNE, de fecha 24 de
    mayo del 2016, remitido por Presidente del Consejo Nacional de Educación al
    Vice Ministro de Gestión Pedagógica de Ministerio de Educación, que corre de
    fojas 763 a 765 y vuelta, respecto a los enfoques transversales contenidos en
    el documento de Currículo Nacional de Educación Básica, en el que comenta y
    17
    El artículo 81 de la Ley N° 28044, señala que: "El Consejo Nacional de Educación es un órgano especializado, consultivo y autónomo
    del Ministerio de Educación. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la formulación, concertación, seguimiento y
    evaluación del Proyecto Educativo Nacional, las políticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las políticas intersectoriales
    que contribuyen al desarrollo de la educación. Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del país a través del
    ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la educación peruana.
    Está integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e
    interdisciplinariedad. Una ley específica regula la composición, funciones y organización del Consejo Nacional de Educación.
    Instituciones representativas, públicas y privadas, vinculadas a la educación podrán proponer integrantes para el Consejo".
    18
    El artículo 69 de la Ley N° 28044, señala que: El Consejo Educativo Institucional es un órgano de participación, concertación y
    vigilancia ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los docentes, de los estudiantes,
    de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse la participación de estos últimos cuando las características de la
    institución lo justifiquen. Pueden integrarlo, también, otras instituciones de la comunidad por invitación a sus miembros. En el caso de
    las instituciones públicas que funcionen como centros educativos unidocentes y multigrados, el Consejo Educativo Institucional se
    conforma sobre la base de los miembros de la comunidad educativa que componen la Red Educativa".
    19
    El artículo 5° de la Ley N° 28628, establece que: "La Asociación de Padres de Familia (APAFA) es una organización estable de
    personas naturales, sin fines de lucro, de personería jurídica de derecho privado y puede inscribirse en los Registros Públicos. Es
    regulada por el Código Civil, en lo que sea pertinente, la Ley General de Educación, la presente Ley y su estatuto en los aspectos
    relativos a su organización y funcionamiento. La APAFA canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en
    el proceso educativo de sus hijos",
    20
    Definitivamente, tal como se presentan, las consultas por correo electrónico no tienen la seriedad del caso (ver fojas 663); por otro
    lado, todo lo presentado data del año 2012-2015 y no se puede advertir un papel protagónico de la Sociedad y los Padres de Familia.

    20
    recomienda lo siguiente: "....consideramos que en el documento se
    identifique los enfoques transversales: de derechos, inclusivo, o de atención a
    la diversidad intercultural, ambiental de orientación al bien común y de la
    búsqueda de la excelencia. Estos enfoques se alinean con varias normas
    relevantes expresadas en 10 principios. Hacemos notar sin embargo que si
    bien se menciona en los principios la igualdad de género y el desarrollo
    sostenible, luego la presencia de ambos se diluye en el desarrollo de los enfoques.
    La recomendación del CNE es que se incluya un enfoque transversal de
    igualdad de género y se ajuste el enfoque ambiental para enfatizar el desarrollo
    sostenible. La recomendación sobre género se sustenta en la normativa
    mencionada en el mismo documento, que busca corregir una situación de
    desigualdad histórica (...) (Resaltado y subrayado es nuestro); que demuestra,
    pues, estando a que la Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU fue
    emitida el 02 de Junio del 2016, que en efecto no hubo discusión o
    deliberación sobre el tema y menos que la Sociedad y los Padres de Familia
    participaran en la propuesta y elaboración del CNEB en el extremo cuestionado.


    DECIMO NOVENO: Que, finalmente para señalar en este apartado, que aun
    cuando los demandantes alegaron que se habían elaborado y estaba cerca de
    implementarse las guías de educación sexual desde la perspectiva cuestionada,
    resulta de lo actuado y aclarado por la parte demandada, que no hay
    elementos que sustenten esa alegación, por lo que carece de objeto emitir algún
    pronunciamiento al respecto.


    VIGESIMO: Que, entonces, de todo lo glosado se puede concluir que la
    Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, publicada en el Diario Oficial El
    Peruano, el 03 de Junio del 2016, mediante la cual se aprobó el Currículo
    Nacional de la Educación Básica para el año 2017, en el extremo cuestionado,
    vulnera los artículos 7° y 22° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación;
    por lo que se debe amparar este extremo de la demanda.


    VIGESIMO PRIMERO: Que, con respecto a los artículos 12.4° de la
    Convención Americana sobre Derechos Humanos21 (pacto de San José) y 26.3°
    de la Declaración Universal de los Derechos Humanos22, no se advierte
    vulneración alguna, por cuanto estos dispositivos supranacionales se encuentran
    21
    El artículo 12.4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, establece que: "Los padres, y en su caso los tutores, tienen
    derecho a que sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
    22
    El artículo 26.3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, establece que:"Los padres tendrán derecho preferente a escoger
    el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.

    21
    destinados a salvaguardar el derecho de los Padres de Familia a escoger la
    educación para sus hijos, mientras que lo cuestionado en el presente proceso,
    versa sobre esa falta de participación de la Sociedad y de los Padres de familia
    en la formulación del CNEB, en el extremo cuestionado; por lo que en todo caso,
    mientras no se acredite en contrario, aquel derecho se encuentra incólume.


    VIGESIMO SEGUNDO: Que, con respecto al artículo 6° de la Constitución
    Política del Estado23, en lo que concierne al derecho y deber de los padres de
    educar a su hijos, tampoco se advierte vulneración alguna, por cuanto este
    dispositivo se encuentra referida a un tema de paternidad responsable en la
    educación de sus hijos, mientras que lo cuestionado en el presente proceso,
    versa sobre esa falta de participación de la Sociedad y de los Padres de Familia
    en la formulación del CNEB, en el extremo cuestionado; por lo que en todo caso,
    mientras no se acredite en contrario, aquel derecho se encuentra incólume.


    VIGESIMO TERCERO: Que, con respecto al artículo 13° de la Constitución
    Política Estado24, en lo que concierne al derecho de los Padres de Familia en
    educar a sus hijos, de escoger los centros de educación y participar en el
    proceso educativo, tampoco se advierte vulneración alguna, por cuanto este
    dispositivo, en lo que se alega, se encuentra referido al derecho-deber tuitivo
    atribuido a los padres de educar a sus hijos, relacionado con el derecho de los
    hijos de ser educados y ser acompañados durante todo el proceso educativo, que
    según el Tribunal Constitucional en la STC N° 4232-2004-AA/TC: "...equivale a
    fomentar la cooperación, opinión y cierto grado de injerencia en la relación
    escuela – educando, entre otras cuestiones"25 (Resaltado y subrayado es nuestro),
    mientras lo que forma parte de la controversia en el presente proceso, versa
    sobre esa falta de participación de la Sociedad y de los Padres de Familia en la
    formulación del CNEB, en el extremo cuestionado; sin embargo, con la finalidad
    de evitar posibles confusiones y malas lecturas, se debe precisar, si bien líneas
    arriba se mencionó el referido artículo 13° de la Constitución Política del Estado
    para sustentar los extremos amparados de la demanda, fue para resaltar en
    abstracto el desarrollo integral de la persona mediante el derecho a la educación;

    23
    El artículo 6° de la Constitución Política del Estado, establece que: "La política nacional de población tiene como objetivo difundir y
    promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el
    Estado asegura los programas de educación y las informaciones adecuadas y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.
    Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus
    padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre el estado civil de los padres y sobre la
    naturaleza de la filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad"
    24
    El artículo 13° de la Constitución Política establece que: " La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
    humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el
    derecho de escoger los centros de educación y de participar en el proceso educativo".
    25
    Según dicha sentencia forma parte del principio de participación que rige el proceso educativo, fundamento 12.

    22
    por lo que en todo caso, mientras no se acredite en contrario, esos derechos se
    encuentran incólumes.


    VIGESIMO CUARTO: Que, con respecto al artículo 59° de la Constitución
    Política del Estado26, en lo que concierne al derecho a la libertad de empresa,
    tampoco se advierte vulneración alguna, por cuanto este dispositivo se encuentra
    referido el rol del Estado en diversos ámbitos de la actividad económica, y sin
    duda, en garantizar la libertad de empresa, que consiste, conforme a lo señalado
    por el Tribunal Constitucional en la STC N° 7320-2005-AA/TC en : "...la
    facultad de poder elegir la organización y efectuar el desarrollo de una
    unidad de producción de bienes o prestación de servicios para satisfacer la
    demanda de los consumidores o usuarios"27 (Resaltado y subrayado es nuestro);
    mientras que lo cuestionado en el presente proceso, versa sobre esa falta de
    participación de la Sociedad y de los Padres de Familia en la formulación de
    CNEB, en el extremo cuestionado, siendo situaciones y perspectivas distintas;
    por lo que en todo caso, mientras no se acredite en contrario, aquel derecho se
    encuentra incólume.


    VIGESIMO QUINTO: Que, con respecto al artículo 2°, numeral 4, de la
    Constitución Política del Estado28, en cuanto concierne al derecho de libertad de
    pensamiento, tampoco se advierte vulneración alguna, por cuanto, aun cuando
    la parte demandante no lo menciona, el derecho consagrado en este dispositivo
    está relacionado a la difusión del pensamiento, en el sentido, de utilizar
    cualquier medio apropiado para difundirlo y hacerlo llegar al mayor número de
    destinatarios; mientras que lo cuestionado en el presente proceso, versa sobre
    esa falta de participación de la Sociedad y de los Padres de Familia en la
    formulación del CNEB, en el extremo cuestionado, siendo situaciones y
    perspectivas distintas; por lo que en todo caso, mientras no se acredite en
    contrario, aquel derecho se encuentra incólume.




    26
    El artículo 59° de la Constitución Política del Estado establece que: "El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad
    de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni
    a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido,
    promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades"
    27
    Fundamento 53.
    28
    El artículo 2° de la Constitución Política del Estado señala que: " Toda persona tiene derecho: (...) 4.- A las libertades de
    información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de
    comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley".

    23
    VIGESIMO SEXTO: Que, con respecto al artículo 24° de la Ley N° 28044-Ley
    General de Educación29, en lo que concierne al derecho de las empresas en
    participar en el proceso de diseño de la política pública en educación, tampoco
    se advierte vulneración alguna, por cuanto, este dispositivo se remite a un plano
    empresarial y económico en la prestación del servicio de educación a los
    ciudadanos y relacionados con el derecho consagrado en el artículo 15° de la
    Constitución Política, que señala: "Toda persona natural o jurídica tiene el
    derecho de promover y conducir instituciones educativas..." (Resaltado y
    subrayado es nuestro); mientras que lo cuestionado en el presente proceso,
    versa sobre esa falta de participación de la Sociedad y de los Padres de Familia
    en la formulación de la elaboración del CNEB, en el extremo cuestionado,
    siendo situaciones y perspectivas distintas; por lo que en todo caso, mientras no
    se acredite en contrario, aquel derecho se encuentra incólume.


    VIGESIMO SEPTIMO: Que, con respecto al artículo 68° de la Ley N° 28044-Ley
    General de Educación30, en lo que concierne al derecho de las empresas que
    participan en el sector educación, a poder realizar su labor con una ideología e
    ideario, que guie los lineamientos de su educación diferenciada, tampoco se
    advierte vulneración alguna, por cuanto, este dispositivo igual que en el caso
    anterior, se remite al modo en la prestación del servicio de educación a los
    ciudadanos por parte de dichas empresas; mientras que lo cuestionado en el
    presente proceso, versa sobre esa falta de participación de la Sociedad y de los
    Padres de Familia en la formulación del CNEB, en el extremo cuestionado,
    siendo situaciones y perspectivas distintas; por lo que en todo caso, mientras no
    se acredite en contrario, aquel derecho se encuentra incólume.



    29
    El artículo 24 ° de la Ley N° 28044 señala que: "Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educación
    nacional. Les corresponde: a) Participar en el diseño de políticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas del mercado
    laboral y la relación de la educación con el desarrollo económico productivo del país, y promover su cumplimiento. b) Promover
    alianzas estratégicas con instituciones educativas para el fomento de la investigación, el desarrollo tecnológico y la formación
    profesional de los trabajadores y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad) Participar en el
    desarrollo de servicios y programas educativos y culturales, prioritariamente en el ámbito territorial de su asentamiento en armonía
    con su entorno social y natural. d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educación y mejorar su
    entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas".
    30
    El artículo 68° de la Ley N° 28044 señala que: Son funciones de las Instituciones Educativas: a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar
    el Proyecto Educativo Institucional, así como su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su línea axiológica y los
    lineamientos de política educativa pertinentes) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestión institucional y pedagógica. c)
    Diversificar y complementar el currículo básico, realizar acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales educativos. d)
    Otorgar certificados, diplomas y títulos según corresponda. e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del
    estudiante) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones
    físicas y ambientales favorables para su aprendizaje) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institución) Diseñar,
    ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica y de gestión, experimentación e investigación educativa) Promover el desarrollo
    educativo, cultural y deportivo de su comunidad. j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad. k) Participar,
    con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluación para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo.
    Estas acciones se realizan en concordancia con las instancias intermedias de gestión, de acuerdo a la normatividad específica)
    Desarrollar acciones de formación y capacitación permanente) Rendir cuentas anualmente de su gestión pedagógica, administrativa y
    económica, ante la comunidad educativa. n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. ñ) Garantizar la
    inclusión educativa, oportuna y de calidad de los estudiantes con discapacidad."

    24
    VIGESIMO OCTAVO: Que, con respecto al artículos 74°, inciso c) del Código de
    los Niños y Adolescentes31 y el artículo 423°, numeral 2, del Código Civil32, en
    lo que concierne al derecho de los padres a dirigir el proceso educativo de los
    hijos como manifestación de la patria potestad, tampoco se advierte vulneración
    alguna, por cuanto conforme a lo señalado líneas arriba, estos dispositivos se
    encuentran referidos al derecho-deber tuitivo atribuido a los padres de educar
    a sus hijos, que se encuentra relacionado con el derecho de los hijos de ser
    educados y ser acompañados durante todo el proceso educativo; mientras que
    lo cuestionado en el presente proceso, versa sobre esa falta de participación de
    la Sociedad y de los Padres de Familia en la formulación del CNEB, en el
    extremo cuestionado, siendo situaciones y perspectivas distintas; por lo que en
    todo caso, mientras no se acredite lo contrario, aquel derecho se encuentra
    incólume.


    VIGESIMO NOVENO: Que, con respecto artículo 15° del Decreto Supremo N°
    011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044-Ley General de
    Educación, carece de objeto pronunciarse por cuanto es ajeno al test de control
    del proceso de acción popular.


    TRIGESIMO: Que, como corolario, es menester exhortar al Ministerio de
    Educación que promueva y/o implemente un mecanismo especifico, democrático,
    deliberativo, transparente y efectivo, para que la Sociedad y los Padres de Familia
    participen bajo las diversas modalidades en la formulación de las políticas
    públicas en educación.




    III.-PARTE RESOLUTIVA.


    Por estas consideraciones, los Magistrados integrantes de la Primera Sala Civil de
    la Corte Superior de Justicia de Lima; RESUELVEN: declarar FUNDADA EN
    PARTE la demanda interpuesta por Francisco Javier Pacheco Manga y otros,
    mediante escrito que corre de fojas 363 a 392; por tanto, se DECLARA: NULA la
    Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, solamente en el extremo que
    aprueba el Currículo Nacional de la Educación Básica para el año 2017, respecto
    al Enfoque de Igualdad de Género, contenido en el acápite II- Enfoques
    31
    El artículo 74° del Código de los Niños y Adolecentes establece: "Son deberes y derechos de los padres que ejercen la Patria
    Potestad: (...) c) Dirigir su proceso educativo y capacitación para el trabajo conforme a su vocación y aptitudes";
    32
    El artículo 423° del Código Civil establece que: "Son deberes y derechos de los padres que ejercen la patria potestad: (...) 2.- Dirigir
    el proceso educativo de los hijos y su capacitación para el trabajo conforme a su vocación y aptitudes".

    25
    Transversales para el Desarrollo del Perfil del Egreso, en la parte que se
    consigna: “Si bien que aquello que consideramos femenino o masculino se
    basa en una diferencia biológica sexual, estas son nociones que vamos
    construyendo día a día, en nuestras interacciones”, por vulnerar los
    artículos 7° y 22° de la Ley 28044, Ley General de Educación; EXHORTANDOSE
    al Ministerio de Educación para que promueva y/o implemente un mecanismo,
    especifico, democrático, deliberativo, transparente y efectivo, para que la
    Sociedad y los Padres de Familia participen bajo las diversas modalidades en la
    formulación de las políticas públicas en educación; con costos del proceso; y en
    caso de no ser recurrida la presente resolución, ELEVESE en consulta a la
    Corte Suprema de la República. En lo seguidos por Francisco Javier Pacheco
    Manga y otros contra el Ministerio de Educación sobre proceso de acción de
    popular; Notificándose.
    SS.




    VALCARCEL SALDAÑA LA ROSA GUILLEN




    PAREDES FLORES.




    26
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