Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones Confirman resolución que excluyó a candidato a alcalde para el Concejo Provincial de Huánuco, departamento de Huánuco RE 2740-2018-JNE Expediente Nº ERM.2018032190 HUÁNUCO - HUÁNUCO JEE HUÁNUCO (ERM.2018027475) ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 RECURSO DE APELACIÓN Lima, seis de setiembre de dos mil dieciocho VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Luis Alberto jueves, febrero 14, 2019

Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones
Confirman resolución que excluyó a candidato a alcalde para el Concejo Provincial de Huánuco, departamento de Huánuco
RE 2740-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018032190
HUÁNUCO - HUÁNUCO
JEE HUÁNUCO (ERM.2018027475)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, seis de setiembre de dos mil dieciocho VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Luis Alberto Mieses Ramírez, personero legal titular de la organización política Solidaridad Nacional, en contra de la Resolución Nº 01403-2018-JEE-HNCO/JNE, del 24 de agosto de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco, que excluyó a Jesús Giles Alipazaga, candidato a alcalde para el Concejo Provincial de Huánuco, departamento de Huánuco, por la referida organización política, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.

ANTECEDENTES

Mediante la Resolución Nº 01403-2018-JEE-HNCO/ JNE, de fecha 24 de agosto de 2018, el Jurado Electoral Especial de Huánuco (en adelante, JEE) excluyó al candidato a alcalde del Consejo Provincial de Huánuco, Jesús Giles Alipazaga, debido a que este tiene en su contra una condena ejecutoriada con pena privativa de libertad, con carácter de suspendida; y de conformidad con el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el Reglamento), tal situación es sancionable con la exclusión de la lista de candidatos, incluso hasta un (1) día antes de la fecha fijada para la elección.

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Con fecha 29 de agosto de 2018, Luis Alberto Mieses Ramírez, personero legal titular de la organización política Solidaridad Nacional (en adelante, organización política), interpuso recurso de apelación alegando principalmente que sobre la Casación Nº 582-2018 que sirvió de sustento para que el JEE declarara la exclusión de Jesús Giles Alipazaga se interpuso un recurso de nulidad que hasta la fecha no ha sido resuelto por la Corte Suprema de la República, motivo por el cual, aún no existe firmeza en la sentencia aludida. Por lo tanto, la causal alegada por el JEE no se configura, "siendo la misma abusiva por cuanto ni quiera se tomó en cuenta la Resolución Administrativa Nº 372-2014-CE-PJ, que obliga a los jueces de los juzgados y Salas Superiores a ...dictar de oficio lo autos de consentimiento de las sentencias...".

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Con la Resolución Nº 01435-2018-JEE-HRAZ/JNE, del 23 de agosto de 2018, el JEE concedió el recurso de apelación interpuesto y ordenó que se eleven los actuados al Jurado Nacional de Elecciones para que resuelva conforme a ley.

CONSIDERANDOS

Base normativa 1. El numeral 23.3 del artículo 23 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece que la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato debe efectuarse en el formato que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, debiendo contener, entre otros, la relación de sentencias condenatorias y firmes, impuestas a los candidatos por delitos dolosos, incluso, las sentencias con reserva de fallo condenatorio, así como también, aquellas que declararon fundadas las demandas interpuestas contra estos por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes.

2. Asimismo, el numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP
dispone que la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30)
días calendario antes del día de la elección.

3. Así también, el artículo 39, numeral 39.1 del Resolución Nº 0082-2018-JNE, Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante, Reglamento), publicada en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018, dispone que, los Jurados Electorales Especiales pueden disponer la exclusión de un candidato hasta treinta (30)
días calendario antes de la fecha fijada para la elección, cuando advierta la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la incorporación de información falsa en la Declaración Jurada de Hoja de Vida.

4. Del mismo modo, el numeral 39.2 del artículo 39 del mismo cuerpo normativo establece que los Jurados Electorales Especiales pueden disponer la exclusión de un candidato de la lista de la que forme parte hasta un (1) antes de la fecha fijada para la elección cuando tome conocimiento de que contra este se ha impuesto:
a. Condena consentida o ejecutoriada con pena privativa de la libertad.
b. Pena de inhabilitación.
c. Interdicción por resolución judicial consentida o ejecutoriada.

Análisis del caso concreto 5. En el caso concreto, el JEE al declarar la exclusión de Jesús Giles Alipazaga, consideró que este "omitió"
consignar en su Declaración Jurada de Hoja de Vida la "relación de sentencias" que se hace referencia en el acápite VI de la misma, que incluye las sentencias condenatorias firmes impuestas por delitos dolosos así como también las que tuvieran reserva del fallo condenatorio, de conformidad con lo establecido en los numerales 23.3 y 23.5 del artículo 23 de la LOP.

6. Así, según la vigésima tercera edición del Diccionario de la lengua española define "omisión" a la falta por haber dejado de hacer algo necesario o conveniente en la ejecución de una cosa o por no haberla ejecutado.

7. De la revisión de la Declaración Jurada de Hoja de Vida de Jesús Giles Alipazaga, se observa que en el acápite VI, correspondiente a "relación de sentencias", este consignó que no contaba con sentencia condenatoria firme impuesta por delito doloso en su contra.

8. Empero, de la información que obra en los actuados, se advierte que, contra el candidato excluido pesa una sentencia penal condenatoria con pena privativa de la libertad, tal como se verifica de la Resolución Nº 37 (sentencia de vista), de fecha 28 de marzo de 2018, en la que se dispuso confirmar la sentencia expedida en primera instancia por el A'quo, y en consecuencia se condenó a Jesús Giles Alipazaga, como "coautor" del delito contra la Administración Pública en la modalidad de abuso de autoridad, y se le impuso un (1) año de pena privativa de la libertad suspendida en su ejecución por el mismo período. Contra la mencionada sentencia de vista, existe incluso un pronunciamiento de casación que declaró "nulo el concesorio e inadmisible calificación". Así también, debe tenerse en consideración que el numeral 1 del artículo 436 del Código Procesal Penal, estableció que "la sentencia casatoria no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la acción de revisión de la sentencia condenatoria prevista en este Código"; por lo que, este debió consignar la citada sentencia en su Declaración Jurada de Hoja de Vida, pues dicha omisión conlleva a la causal de exclusión del citado candidato, conforme a lo dispuesto en el numeral 23.5 del artículo 23 del Reglamento.

9. Así también, se debe agregar que las Declaraciones Juradas de Hoja de Vida de candidatos constituyen per se en un mecanismo trascendental en el marco de un proceso electoral, por cuanto, uno de sus objetivos, es que el ciudadano elector pueda decidir, evaluar y emitir su voto de manera responsable e informada. Así, estas
contribuyen al proceso de formación de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo optimizar el principio de transparencia en torno a estas, sino también que se establezcan mecanismos que aseguren que la información contenida en ellas sea veraz, lo que acarrea el establecimiento de medios de prevención general como son las sanciones de exclusión de los candidatos, que disuadan a dichos actores políticos de consignar datos falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado y suscripción.

10. De esta manera, los candidatos a cargos municipales están obligados a consignar en sus Declaraciones Juradas de Hoja de Vida, toda información referente a sentencias firmes con pena privativa de la libertad por la comisión de delitos dolosos, inclusive en aquellos casos, en que opere la rehabilitación, siendo una exigencia para los Jurados Electorales Especiales constatar la veracidad de la información consignada, en atención al artículo 36 de la Ley Nº. 26859, Ley Orgánica de Elecciones, en concordancia con el Reglamento.

11. En este sentido, al haberse verificado que Jesús Giles Alipazaga no cumplió con las exigencias requeridas en la ley electoral vigente, ni mucho menos reúne los requisitos exigidos para los candidatos a cargos municipales; este Supremo Órgano Colegiado, estima que el recurso de apelación presentado debe ser infundado y consecuentemente, confirmar la resolución emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Luis Alberto Mieses Ramírez, personero legal titular de la organización política Solidaridad Nacional; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución Nº 01403-2018-JEE-HNCO/ JNE, del 24 de agosto de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco, que excluyó a Jesús Giles Alipazaga, candidato a alcalde para el Concejo Provincial de Huánuco, departamento de Huánuco, por la referida organización política, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Huánuco continúe con el trámite correspondiente.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso Secretaria General

NORMA LEGAL:

• Titulo: RE 2740-2018-JNE Confirman resolución que excluyó a candidato a alcalde para el Concejo Provincial de Huánuco, departamento de Huánuco
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN
• Numero : 2740-2018-JNE
• Emitida por : Jurado Nacional de Elecciones - Poder Judicial
• Fecha de emision : 2019-02-14
• Fecha de aplicacion : 2019-02-15