Sancionan con destitución a magistrado de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA N° 521-2013-PCNM P.D. N° 050-2012-CNM San Isidro, 9 de setiembre de 2013 VISTO; El proceso disciplinario N° 050-2012-CNM, seguido contra el doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, por su actuación como Juez del Juzgado Mixto de la Provincia de Contumazá de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca y, el pedido de destitución formulado por el señor Presidente de la Corte Suprema de lunes, noviembre 11, 2013

Sancionan con destitución a magistrado de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA N° 521-2013-PCNM
P.D. N° 050-2012-CNM
San Isidro, 9 de setiembre de 2013
VISTO;

El proceso disciplinario N° 050-2012-CNM, seguido contra el doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, por su actuación como Juez del Juzgado Mixto de la Provincia de Contumazá de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca y, el pedido de destitución formulado por el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República; y,
CONSIDERANDO:

Antecedentes:

1.- Que, por Resolución N° 746-2012-PCNM, el Consejo Nacional de la Magistratura abrió proceso disciplinario al doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, por su actuación como Juez del Juzgado Mixto de la Provincia de Contumaza de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca;

Cargo del proceso disciplinario:

2.- Que, se imputa al doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, el haber solicitado y recibido suma de dinero de la ciudadana Irma Teófila Pablo Fernández con la finalidad de agilizar el trámite de su expediente signado con número 003-2008, sobre indemnización por daños y perjuicios, seguido contra Cementos Pacasmayo S.A.A., infringiendo sus deberes establecidos en los incisos 1) y 17) del artículo 34° de la Ley de la Carrera Judicial, Ley N° 29277, incurriendo en la falta muy grave tipificada en los incisos 9)
y 13) del artículo 48° de la citada ley;

Análisis de la Imputación Formulada:

3.- Que, para los fines del presente proceso disciplinario se ha tenido en cuenta el expediente remitido por el Órgano de Control de la Magistratura del Poder Judicial que sustenta el pedido de destitución formulado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República, así como la documentación recaudada por el Consejo Nacional de la Magistratura que forma parte del expediente en estudio;

4.- Que, de otro lado, es pertinente precisar en forma previa que por Resolución Administrativa N° 039-2011-P-CE-PJ, de 19 de julio de 2011, se aceptó la renuncia formulada por el doctor Jorge Ramiro Nuñez Sánchez al cargo de Juez Titular del Juzgado de Paz Letrado de la Provincia de Chota, Corte Superior de Justicia de Cajamarca; habiéndose cancelado el título expedido a su favor por Resolución N° 277-2011-CNM, de 26 de julio de 2011;

5.- Que, la imputación contra el doctor Núñez Sánchez se refiere a un acto de corrupción incurrido en su calidad de Juez (p) del Juzgado Mixto de Contumazá de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca, con ocasión de haber conocido el proceso judicial N° 003-2008, seguido por doña Irma T eófila Pablo Fernández contra Cementos Pacasmayo S.A.A., sobre indemnización por daños y perjuicios; siendo que la demandante por denuncia verbal formulada el 07
de julio de 2011, ante la ODECMA–Cajamarca, manifestó que estando en etapa de ejecución el proceso seguido por aquella, el Juez de la causa, doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, le solicitó S/. 5,000.00 nuevos soles "para resolver lo más rápido posible su juicio";

6.- Que, refiere la quejosa que dado el estado del proceso correspondiente a la etapa de ejecución y debiendo liquidarse el monto de la indemnización más intereses legales, costas y costos, ante el requerimiento formulado por el doctor Núñez Sánchez depositó, por cuenta de su nuera Cynthia Janeth Sánchez Aguilar, S/. 500.00 nuevos soles en la cuenta del Magistrado procesado, lo que se encuentra corroborado con el voucher que en original corre a folios 07; asimismo, S/. 500.00 nuevos soles adicionales en la cuenta del hijo del Magistrado –Jorge Orlando Núñez Tapia– depósito que se verifica con arreglo al voucher que en original obra a folios 08, en la cuenta brindada por el propio Magistrado según se verifica del audio que obra a folios 09. De igual forma, manifiesta haber entregado personalmente la suma de S/. 3,000.00 nuevos soles;

7.- Que, habiéndose dado trámite a la queja antes señalada, la ODECMA–Cajamarca y la Oficina Desconcentrada de Control Interno del Ministerio Público, con apoyo del Fiscal Superior de Cajamarca y personal PNP, el 08 de julio de 2011 desarrollaron un operativo conjunto para intervenir al doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez en su despacho del Juzgado Mixto de Contumazá, en circunstancias que habiéndose reunido con la señora Irma Teófila Pablo Fernández, ésta le había hecho entrega de la suma de S/. 3,000.00 nuevos soles, mediante billetes debidamente registrados para los fines del operativo de control, conforme al detalle de numeración y denominación de los billetes que corren de folios 54 a 66;

8.- Que, de los actuados relativos al operativo de control mencionado, se aprecia que ha sido desarrollado dentro de un procedimiento regular de control, a instancia de una queja de la parte afectada, en cuya ejecución se comprobó que efectivamente el doctor Núñez Sánchez recibió los billetes registrados, con resultado positivo para la prueba de luminol practicada en dicho acto frente al propio Magistrado procesado, precisándose que iniciado el operativo aquel arrojó al suelo los billetes y expresó como medio de defensa haber recibido los billetes para presentarlos ante el Ministerio Público para denunciar a la señora que le había entregado plata para un proceso, señalando que "viene por un caso que está preso", según se desprende del contenido del medio magnético en que se encuentra grabado el operativo, que obra a folios 261;

9.- Que, lo expresado como defensa por el doctor Núñez Sánchez no resulta verosímil, máxime si con ocasión de su declaración vía teleconferencia ante esta sede manifiesta una versión distinta; siendo del caso precisar que los actuados del expediente remitido por OCMA permiten corroborar la versión de la señora Irma Teófila Pablo Fernández, en el sentido que efectivamente aquella era parte demandante en el proceso N° 003-2008, que se venía tramitando en el despacho del Juzgado Mixto der Contumazá, a cargo del Magistrado procesado, el mismo que se encontraba en estado de ejecución de sentencia, lo cual sumado a los pagos tanto en la cuenta de su hijo como en la suya propia, antes señalados, además de la comprobación objetiva del operativo de control del 08 de julio de 2011, revelan claramente la inconducta incurrida por el doctor Núñez Sánchez, sustentado en los hechos que se han acreditado en el presente proceso disciplinario;

10.- Que, asimismo, cabe indicar que por los hechos que motivaron el presente proceso disciplinario se ha abierto proceso penal en sede jurisdiccional, el mismo que ha concluido con la sentencia N° 02-2012, de 03 de julio de 2012, dictada por la Sala Penal Especial de Cajamarca, condenando a Jorge Ramiro Núñez Sánchez, como autor del delito contra la administración pública –corrupción de funcionarios–, en su modalidad de cohecho pasivo específico, a seis años de pena privativa de la libertad, la misma que por resolución N° 03, de 05 de octubre de 2012, se declaró consentida;

11.- Que, en el trámite del proceso penal referido, el abogado defensor del acusado, en sus alegatos de apertura señala que su defendido ha aceptado los cargos que se le imputa y que está sinceramente arrepentido;
siendo pertinente precisar que la sentencia de 03 de julio de 2012, contiene el rubro "enunciación de los hechos y circunstancias objeto de la acusación, pretensiones penales y civiles", apreciándose que los hechos materia de imputación penal corresponden a los mismos que subyacen al presente proceso disciplinario, de lo que se colige que éstos se encuentran acreditados incluso en sede penal;

12.- Que, en virtud de las consideraciones previamente expuestas, se llega a la conclusión que se encuentran acreditados los hechos y la responsabilidad disciplinaria del doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez por las imputaciones contenidas en el cargo que sustenta el presente proceso disciplinario;

Graduación de la Sanción 13.- Que, en el marco de las competencias constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura que conllevan a la exclusividad en la imposición de la medida de mayor gravedad cual es la destitución de Jueces y Fiscales de todos los niveles; corresponde evaluar la gravedad de los hechos incurridos por el doctor Núñez Sánchez a fin determinar la graduación de la sanción respectiva, a cuyo efecto se debe tener en consideración que la función de control disciplinario debe estar revestida del análisis objetivo de los hechos imputados, evitando criterios subjetivos que no estén respaldados por el correspondiente análisis de pruebas indiciarias suficientes, manifestadas en conductas concretas que denoten la comisión de hechos que puedan ser pasibles de sanción en el correspondiente proceso disciplinario;

14.- Que, bajo este marco conceptual, habiéndose compulsado las pruebas de cargo actuadas obrantes en el expediente sujeto análisis, se aprecia que efectivamente el doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez ha vulnerado su deber de impartir justicia con independencia, prontitud, imparcialidad, razonabilidad y respeto al debido proceso, así como de guardar en todo momento conducta Intachable, habiendo denotado que su conducta disfuncional acreditada en autos ha sido completamente realizada a título de dolo, desnaturalizando el perfil del Juez establecido por la Ley de la Carrera Judicial que le exige mantener una trayectoria éticamente irreprochable;

15.- Que, por consiguiente, la conducta incurrida por el doctor Núñez Sánchez colisiona muy gravemente con el ordenamiento jurídico que orienta la actuación de los jueces del país, de manera que no resulta justificable que se permita el ejercicio de la función jurisdiccional por parte de un Magistrado que tuerce los designios de la justicia en función de recibir sumas dinerarias para desarrollar las funciones que constitucionalmente y legalmente corresponden a su obligaciones, conforme señala el cargo imputado, en base a hechos que se encuentran acreditados en los términos de los considerandos precedentes;

16.- Que, en consecuencia, se aprecia una vulneración injustificable a sus deberes establecidos en los incisos 1) y 17) del artículo 34° de la Ley de la Carrera Judicial, Ley N° 29277, incurriendo en la falta muy grave tipificada en los incisos 9) y 13) del artículo 48° de la citada ley, haciéndose merecedor por su gravedad de la imposición de la sanción de destitución;

17.- Que, tal medida resulta acorde a la falta cometida, resultando necesaria a fin de preservar los derechos de los ciudadanos que esperan contar con Jueces cuyas decisiones se sustenten no sólo declarativamente en las normas vigentes, sino en la real concurrencia de los supuestos normativos a los hechos de relevancia jurídica que son sometidos a su conocimiento. De manera que no existiendo circunstancia que justifique la indebida actuación del doctor Núñez Sánchez en la falta acreditada, con arreglo a las imputaciones del cargo materia del presente proceso disciplinario, resulta razonable y proporcional la aplicación de la medida disciplinaria de mayor gravedad bajo tales supuestos;

Por estos fundamentos, apreciando los hechos y las pruebas que obran en el expediente, el Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura, considera que hay motivos suficientes para aplicar en este caso la sanción de destitución, por lo que en uso de las facultades previstas por los artículos 154 inciso 3 de la Constitución Política, 34 de la Ley 26397, y 36 del Reglamento de Procesos Disciplinarios del Consejo y estando a lo acordado por unanimidad por el Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura, en sesión del 16 de mayo de 2013, sin la presencia del señor Consejero Gastón Soto Vallenas;

SE RESUELVE:

1.- Dar por concluido el proceso disciplinario y aceptar el pedido de destitución formulado por el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República, y en consecuencia, destituir al doctor Jorge Ramiro Núñez Sánchez, por su actuación como Juez del Juzgado Mixto de la Provincia de Contumazá de la Corte Superior de Justicia de Cajamarca.

2.- Disponer la inscripción de la medida a que se contrae el numeral primero de la parte resolutiva de la presente resolución en el registro personal del magistrado destituido Jorge Ramiro Núñez Sánchez, debiéndose asimismo cursar oficio al señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República y al señor Fiscal de la Nación, y publicarse la presente resolución, una vez que quede consentida o ejecutoriada.

3.- Disponer la inscripción de la destitución en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, una vez que la misma quede consentida o ejecutoriada.

Regístrese y comuníquese.

MAXIMO HERRERA BONILLA
LUZ MARINA GUZMAN DIAZ
LUIS MAEZONO YAMASHITA
VLADIMIR PAZ DE LA BARRA
GONZALO GARCIA NUÑEZ
PABLO TALAVERA ELGUERA