8/23/2014

RESOLUCIÓN N° 853-2014-JNE Declaran nula resolución del Jurado Electoral Especial de Quispicanchi

Declaran nula resolución del Jurado Electoral Especial de Quispicanchi que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Ccatca
RESOLUCIÓN N° 853-2014-JNE
Expediente N° J-2014-01041
CCATCA - QUISPICANCHI - CUSCO
JEE QUISPICANCHI (EXPEDIENTE
N° 000035-2014-031)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de julio de dos mil catorce VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Guido Bellid…
Declaran nula resolución del Jurado Electoral Especial de Quispicanchi que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Ccatca
RESOLUCIÓN N° 853-2014-JNE
Expediente N° J-2014-01041
CCATCA - QUISPICANCHI - CUSCO
JEE QUISPICANCHI (EXPEDIENTE
N° 000035-2014-031)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de julio de dos mil catorce VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Guido Bellido Ugarte, personero legal titular de la organización política Patria Arriba Perú Adelante, inscrito ante el Registro de Organizaciones Políticas, en contra de la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 10 de julio de 2014, emitida por el referido órgano electoral, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada para el Concejo Distrital de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, con el objeto de participar en las elecciones municipales de 2014.

ANTECEDENTES
Sobre el procedimiento de inscripción de la lista de candidatos Con fecha 7 de julio de 2014, Edwin Rely Ugarte Chino presentó ante el Jurado Electoral Especial de Quispicanchi (en adelante JEE), la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, a efectos de participar en las elecciones municipales de (fojas 14
a 15).

Mediante Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 10 de julio de 2014, el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción antes referida debido a que Edwin Rely Ugarte Chino, quien suscribió y presentó la referida solicitud, no ejercía la representación de la organización política en tanto no se encontraba inscrito como personero legal titular o alterno en el Registro de Organizaciones Políticas (en adelante ROP), y mucho menos acreditado ante el JEE, de conformidad con el artículo 25, numeral 25.1, del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales, aprobado por la Resolución N° 271-2014-JNE (en adelante, Reglamento de inscripción), siendo esto último advertido de la revisión de los registros de ingreso del Sistema Integrado de Procesos Electorales (en adelante SIPE), así como del registro de mesa de partes del mencionado JEE, puesto que la organización política en cuestión, hasta las veinticuatro horas del día 7 de julio de 2014, no había presentado solicitud de acreditación de personero de la citada persona.

Sobre el procedimiento de acreditación del personero Con fecha 13 de julio de 2014, Guido Bellido Ugarte, personero legal titular de la organización política Patria Arriba Perú Adelante, inscrito en el ROP, presentó la solicitud de acreditación de Edwin Rely Ugarte Chino, como personero legal titular ante el JEE, generando el Expediente N° 00160-2014-031.

En mérito de la mencionada solicitud, mediante Resolución N° 01-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 23 de julio de 2014, recaída en el expediente citado en el párrafo anterior, se declaró inadmisible por carecer de requisitos de forma, otorgando un plazo para que subsane dicha observación.

Sobre el recurso de apelación Con fecha 18 de julio de 2014, Guido Bellido Ugarte, personero legal titular de la organización política Patria Arriba Perú Adelante, inscrito ante el ROP , interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 10 de julio de 2014, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada para el Concejo Distrital de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, con el objeto de participar en las elecciones municipales de 2014, en base a las siguientes consideraciones:
a) Involuntariamente, al momento de presentar la solicitud de inscripción de la lista de candidatos no se llegó a adjuntar el documento de acreditación de personero legal titular ante el JEE, pero si la tasa de pago por concepto de acreditación de personero.
b) Edwin Rely Ugarte Chino fue acreditado oportunamente como personero legal de la referida organización política en el Sistema de Personeros, Candidatos y Observadores (en adelante PECAOE), cumpliendo el procedimiento establecido. Asimismo, señala que el 3 de julio de se generó el código de registro en el PECAOE.
c) La falta de presentación de solicitud de acreditación de personero ante el JEE deviene en inadmisible, pudiendo ser subsanada.

CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
Determinar si la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada por Edwin Rely Ugarte Chino, se encuentra conforme a derecho.

CONSIDERANDOS
Sobre la presentación de solicitudes de inscripción de listas de candidatos 1. El artículo 12 de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante LEM) señala que "la solicitud de inscripción debe estar suscrita por el personero del Partido Político o de la Alianza de Partidos acreditado ante el Jurado Electoral Especial respectivo (…)".

2. Por su parte, el artículo 25, numeral 25.1, del Reglamento de inscripción, establece que las organizaciones políticas, al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, deben presentar, entre otros documentos, "la impresión del formulario Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos firmado por todos los candidatos y el personero legal".

3. Ahora bien, mediante Resolución N° 434-2014-JNE, del 30 de mayo de 2014, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento para la Acreditación de Personeros y Observadores en Procesos Electorales (en adelante Reglamento para la acreditación de personeros), estableciendo los requisitos y el procedimiento que las organizaciones políticas deben seguir para acreditar a sus personeros legales ante los Jurados Electorales Especiales.

4. En tal sentido, el artículo 21 del mencionado reglamento señala que en el sistema PECAOE se ingresan los datos de los personeros legales que serán acreditados ante los JEE, y que, para ello, el Jurado Nacional de Elecciones remitirá los códigos de usuario y las claves de acceso al personero legal, inscrito ante el ROP , quien será responsable de su empleo.

5. Asimismo, el artículo 24 del citado reglamento establece que la impresión de la solicitud generada en el sistema PECAOE, junto con el resto de documentos señalados en la referida norma, deben ser presentados ante el JEE, a efectos de dar inicio al procedimiento de acreditación de personeros de la organización política. Así, de conformidad con el artículo 32 del mencionado reglamento, dicho órgano electoral, previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos según el tipo de personero que se acredite, mediante resolución debidamente motivada, resolverá tener por acreditado al respectivo personero.

Análisis del caso concreto 6. Como se ha señalado en los antecedentes de la presente resolución, con fecha 7 de julio de 2014, Edwin Rely Ugarte Chino presentó ante el JEE la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de la organización política Patria Arriba Perú Adelante. Así, mediante Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 10 de julio de 2014, el JEE declaró improcedente la mencionada solicitud de inscripción de lista, debido a que la persona que suscribe y presentó la misma, no ejercía la representación de la organización política.

7. Ahora bien, de la revisión de autos se advierte que, con fecha 3 de julio de (fojas 5), Guido Bellido Ugarte, personero legal titular de la referida organización política, inscrito en el ROP , generó en el sistema PECAOE
la solicitud de registro de Edwin Rely Ugarte Chino como personero legal titular, cumpliendo así con el trámite previo del procedimiento de acreditación de personeros.

Dicha solicitud de registro de personero legal titular fue presentada ante el JEE (fojas 72), con fecha 13 de julio de 2014, declarándose inadmisible por carecer de requisitos formales, según la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 23 de julio de 2014, recaída en el Expediente N° 00160-2014-031.

8. Al respecto, este Supremo Tribunal Electoral considera oportuno precisar que la presentación de una solicitud de inscripción de lista de candidatos por una persona que aún no ha sido acreditada por el JEE como personero legal, pero respecto de la cual se verifique que el personero legal inscrito en el ROP generó en el sistema PECAOE, de manera previa o simultánea a la solicitud de inscripción de listas, la respectiva constancia de registro de personero, no supone una causal de improcedencia, sino una omisión susceptible de ser subsanada, de conformidad con los artículos 27, numeral 27.2, y 28 del Reglamento de inscripción.

9. En tal sentido, teniendo en cuenta que la constancia de registro de personero en el sistema PECAOE de Edwin Rely Ugarte Chino como personero legal titular de la organización política Patria Arriba Perú Adelante fue generada con anterioridad, pero esta se encuentra actualmente en trámite ante el JEE, según la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 23 de julio de 2014, recaída en el Expediente N° 00160-2014-031, corresponde declarar nula la resolución materia de impugnación y disponer que el JEE continúe con la calificación una vez resuelto el trámite de acreditación de personeros de la citada agrupación política.

10. Sin perjuicio de ello, este órgano colegiado exhorta a los personeros legales, inscritos en el ROP
de la mencionada agrupación política, para que, en lo sucesivo, actúen con mayor diligencia, debiendo cumplir con presentar, en su oportunidad, ante el respectivo JEE, la solicitud de acreditación de sus personeros legales.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo único.- Declarar NULA la Resolución N° 001-2014-JEE-QUISPICANCHI/JNE, de fecha 10 de julio de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de Quispicanchi, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de candidatos por la organización política Patria Arriba Perú Adelante, presentada para el Concejo distrital de Ccatca, provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco, con el objeto de participar en las elecciones municipales de 2014; y, en consecuencia, DISPONER que el citado órgano electoral califique nuevamente la referida solicitud, observando los criterios expuestos en el considerando 9 de la presente resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TÁVARA CÓRDOVA
CHÁVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón Secretario General
Comentarios

Advertencia

Este es un portal de ayuda a quienes desean leer las nuevas normas legales del Perú. Si encuentra algun texto que no deberia estar en este portal, escriba un mensaje a elperulegal@gmail.com para que sea retirado.

Propósito:

El propósito de "El Peru Legal" es mostrar las normas legales que proporcionan las entidades del Estado del Perú para buscar información relativa a decretos, leyes, resoluciones, directivas.