Poder Ejecutivo, Interior Aprueban la Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior RM 0676-2021-IN Lima, 23 de agosto de 2021 VISTOS, el Memorando Nº 000334-2021/IN/OGII de la Oficina General de Integridad Institucional, los Memorando Nº 000911-2021/IN/OGPP y Nº 001027-2021/IN/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Nº 001308-2021/IN/OGAJ, de la Oficina miércoles, agosto 25, 2021

Poder Ejecutivo, Interior
Aprueban la Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior
RM 0676-2021-IN
Lima, 23 de agosto de 2021
VISTOS, el Memorando Nº 000334-2021/IN/OGII de la Oficina General de Integridad Institucional, los Memorando Nº 000911-2021/IN/OGPP y Nº 001027-2021/IN/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el Informe Nº 001308-2021/IN/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano;

Que, por Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, cuyo objetivo es orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 046-2014-PCM
se aprueba la Política Nacional para la Calidad, la cual se sustenta, entre otros, en el principio rector de enfoque orientado al ciudadano, con la finalidad de ofrecer y prestar un bien y/o un servicio, por el sector público o privado, orientado a satisfacer los requerimientos del ciudadano, y que los niveles de calidad de dichos bienes y servicios cumplan los requisitos exigidos con las especificaciones de las partes, desplegándose los esfuerzos necesarios para alcanzarla;

Que, la Norma Internacional ISO 9001:2015, Sistemas de Gestión de la Calidad, "promueve la adopción de un enfoque a procesos al desarrollar, implementar y mejorar la eficacia de un sistema de gestión de la calidad, para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de los requisitos del cliente". Asimismo, señala que la adopción de un sistema de gestión de la calidad es una decisión estratégica para una organización que le puede ayudar a mejorar su desempeño global y proporcionar una base sólida para las iniciativas de desarrollo sostenible;

Que, el numeral 5.2.1 de la citada Norma Internacional, señala que la alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política de calidad que sea apropiada al propósito y contexto de la organización y apoye su dirección estratégica; y además proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos de la calidad e incluya un compromiso de cumplir los requisitos aplicables y de mejora continua del sistema de gestión de la calidad; a su vez, en su numeral 6.2.1 precisa que la organización debe establecer objetivos de calidad para las funciones y niveles pertinentes y los procesos necesarios para el sistema de gestión de la calidad;

Que, de otro lado, mediante Decreto Supremo Nº 092-2017-PCM se aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, la cual tiene como objetivo contar con instituciones transparentes e íntegras que practican y promueven la probidad en el ámbito público, sector empresarial y la sociedad civil, así como garantizar la prevención y sanción efectiva de la corrupción a nivel nacional, regional y local, con la participación activa de la ciudadanía; y cuyo objetivo específico comprende el "Fortalecer la gestión de riesgos al interior de cada entidad pública" y establece como lineamiento el "Implementar mecanismos de cumplimiento de normas anticorrupción";

Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2018-PCM
se aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021 que busca implementar medidas de alcance nacional orientadas a lograr un nivel de institucionalidad en el país, así como, prevenir y combatir la corrupción de manera eficiente, e involucrar a todas las entidades públicas, privadas, empresas, ciudadanía y colectivos sociales, a fin de implementar modelos de prevención, filtros en los procesos propios de la actividad que realizan, políticas orientadas a garantizar la transparencia y rendición de cuentas, además de mecanismos de control y supervisión;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM
se aprueba la Política General de Gobierno al 2021 que incluye entre los ejes y lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021, a la integridad y la lucha contra la corrupción;

Que, a través de la Resolución Directoral Nº 012-2017/INACAL/DN se aprueba la Norma Técnica Peruana NTP-ISO 37001:2017, denominada "Sistemas de Gestión Antisoborno. Requisitos con orientación para su uso", que tiene por objeto especificar los requisitos y proporcionar una guía para establecer, implementar, mantener, revisar y mejorar un sistema de gestión antisoborno; estableciendo, en su numeral 5.2, que la alta dirección debe establecer, mantener y revisar una política antisoborno; asimismo en sus numerales 5.3.1 y 5.3.2, 14 NORMAS LEGALES Martes 24 de agosto de 2021
El Peruano / señala que, la alta dirección debe tener la responsabilidad general de la implementación y el cumplimiento del sistema de gestión antisoborno, además, debe asegurar que las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes son asignadas y comunicadas, dentro y a través de todos los niveles de la organización;

Que, asimismo, la alta dirección debe asignar a la función de cumplimiento antisoborno, la responsabilidad y autoridad para: a) supervisar el diseño e implementación del sistema de gestión antisoborno por parte de la organización, b) proporcionar asesoramiento y orientación al personal sobre el sistema de gestión antisoborno y las cuestiones relacionadas con el soborno, c) asegurar que el sistema de gestión antisoborno es conforme con los requisitos de este documento, e d) informar sobre el desempeño del sistema de gestión antisoborno al órgano de gobierno (si existe) y a la alta dirección y otras funciones de cumplimiento, según corresponda; y que la función de cumplimiento antisoborno debe ser provista de recursos suficientes y asignar a la(s) persona(s) que tiene(n) la competencia, la posición, autoridad e independencia apropiada;

Que, de acuerdo al artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, el Ministro del Interior es la más alta autoridad política del Sector y es responsable de su conducción. Es el titular del pliego presupuestal del Ministerio del Interior.

Asimismo, el numeral 26) del citado artículo, precisa como una de sus funciones el de emitir resoluciones ministeriales correspondientes a su cargo;

Que, mediante Memorando Nº 000334-2021/IN/OGII, la Oficina General de Integridad Institucional acompaña el Informe Nº 000014-2021/IN/OGII/PRQ, donde se precisa que se encuentra en implementación la Norma Técnica Peruana NTP - ISO 37001:2017; asimismo, indica que el Ministerio del Interior cuenta con una política y objetivos de calidad, la cual fue aprobada en el marco de lo establecido en la Norma Internacional ISO 9001:2015, y que al existir un requisito similar sobre el establecimiento de una política entre ambas normas, propone el documento integrado denominado "Políticas y Objetivos integrados del Sistema de Gestión de Calidad y Antisoborno del Ministerio del Interior", el cual permitirá unificar esfuerzos de difusión de ambas normas ante los servidores, y la generación de un compromiso de cumplimiento para ambos sistemas de gestión;

Que, mediante Memorando Nº 000911-2021/IN/OGPP , la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, a través del Informe Nº 000210-2021/IN/OGPP/OMD de la Oficina de Modernización y Desarrollo Institucional, propone el cambio de la denominación del documento que integra ambas políticas, denominándolo Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno; y, además señala que el tener ambas políticas y objetivos en un solo documento, permitirá su difusión y compromiso con todo el personal, asimismo representa un avance importante en el propósito de contar a futuro con un Sistema Integrado de Gestión;

Que, mediante Memorando Nº 001027-2021/IN/ OGPP , la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, a través del Informe Nº 000234-2021/IN/OGPP/OMD (informe ampliatorio) de la Oficina de Modernización y Desarrollo Institucional, opina que resulta viable que el Despacho Ministerial delegue en la Secretaría General la responsabilidad de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno y se designe al Director General de la Oficina General de Integridad Institucional como oficial de cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior;

Que, mediante Informe Nº 001308-2021/IN/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina que es legalmente viable la aprobación de la Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior; así como, se delegue en la Secretaría General la responsabilidad de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior y se designe al Director General de la Oficina General de Integridad Institucional como oficial de cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior;

Con las visaciones de la Secretaría General, Oficina General de Integridad Institucional, Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior;

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior y modificatorias y el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
Nº 1520-2019-IN;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior, la que como anexo forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial
Nº 540-2019-IN.

Artículo 3.- Delegar en la Secretaría General la responsabilidad de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior.

Artículo 4.- Designar al Director General de la Oficina General de Integridad Institucional, como Oficial de Cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior.

Artículo 5.- Establecer que el Oficial de Cumplimiento del Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior, cuente con autonomía e independencia para desarrollar las siguientes funciones:
- Supervisar el diseño, implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión Antisoborno en el Ministerio del Interior.
- Proporcionar asesoramiento y orientación al personal del Ministerio del Interior sobre el Sistema de Gestión Antisoborno; así como las cuestiones relacionadas con el soborno.
- Asegurar que el Sistema de Gestión Antisoborno implementado en el Ministerio del Interior se encuentre conforme con los requisitos de la norma internacional ISO
37001.
- Promover la toma de conciencia de los requisitos del Sistema de Gestión Antisoborno en todos los niveles de la organización.
- Informar a la Alta Dirección sobre el desempeño del Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior y de cualquier necesidad de mejora.
- Otras actividades vinculadas a la implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión Antisoborno.

Artículo 6.- Encargar a la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental notifique copia de la presente Resolución Ministerial a la Secretaría General y Oficina General de Integridad Institucional, para conocimiento y fines correspondientes.

Artículo 7.- Disponer que la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, realice la publicación de la presente Resolución Ministerial en la Plataforma digital única del Estado Peruano (www.gob. pe) y en el portal institucional del Ministerio del Interior (www.gob.pe/mininter).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JUAN MANUEL CARRASCO MILLONES
Ministro del Interior
POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Y SISTEMA DE GESTIÓN ANTISOBORNO DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR
El Ministerio del Interior tiene como finalidad diseñar, establecer, promover, ejecutar, supervisar y evaluar políticas públicas, planes sectoriales y programa en materia de orden interno, orden público y seguridad ciudadana con el objeto de garantizar el cumplimiento de la ley; el respeto a los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, así como mantener el orden y seguridad en todo el territorio nacional.

Es por ello, que nos comprometemos a:
• Brindar un servicio que atienda los requerimientos que demanden los ciudadanos y partes interesadas, con el fin de lograr su satisfacción, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social.
• Mejorar continuamente el sistema de gestión de la calidad y antisoborno y los procesos del Ministerio del Interior, cumpliendo con la legislación, así como los requisitos del sistema de gestión antisoborno y otros acuerdos suscritos por la organización.
• Gestionar los riesgos que puedan afectar la calidad y la lucha contra el soborno en los servicios que brinda el
MININTER.
• Practicar y promover, entre los colaboradores, los principios éticos de integridad, transparencia, honestidad y responsabilidad en todas sus actuaciones, así como la prevencion y la sanción efectiva de la corrupción, asegurando la disponibilidad de los medios apropiados, para la participación ciudadana, y declarando la firme oposición al soborno y a los distintos tipos de corrupción.
• Fomentar una cultura responsable, no aceptando, ni participando de actividades ilícitas o de corrupción, promoviendo la integridad de nuestros colaboradores, el planteamiento de inquietudes de buena fe o sobre la base de una creencia razonable, sin temor a represalias ante el informe de casos de corrupción.
• Contar con un oficial de cumplimiento que ejerce con autoridad, responsabilidad e independencia la gestión antisoborno, así como, el establecimiento y aplicación de medidas disciplinarias ante el incumplimiento de esta política de gestión, principios y valores.

OBJETIVOS SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Y SISTEMA DE GESTIÓN ANTISOBORNO DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR
OBJ 01: Mejorar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios brindados por el Ministerio del Interior.

OBJ 02: Atender los requerimientos de los ciudadanos y partes interesadas dentro del plazo establecido.

OBJ 03: Identificar, abordar y mitigar los riesgos en los procesos que pudieran afectar la calidad de los servicios del Ministerio del Interior.

OBJ 04: Desarrollar acciones de mejora eficaces, en los procesos del Sistema de Gestión de Calidad.

OBJ 05: Fortalecer las competencias del Talento Humano y su desarrollo integral, a través del cumplimiento del Plan de Desarrollo de Personas (PDP), alineado al Plan Estratégico Institucional (PEI).

OBJ 06: Fortalecer los mecanismos de prevención y denuncias ante actos de sobornos por parte de los colaboradores de la organización y/o partes interesadas pertinentes.

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM 0676-2021-IN Aprueban la Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Calidad y Sistema de Gestión Antisoborno del Ministerio del Interior
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : 0676-2021-IN
• Emitida por : Interior - Poder Ejecutivo
• Fecha de emision : 2021-08-24
• Fecha de aplicacion : 2021-08-25