Poder Ejecutivo, Transportes y Comunicaciones Aprueban la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones" RM 0012-2020-MTC/01 Lima, 8 de enero de 2020 VISTO: El Memorándum No 0040-2020-MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y, CONSIDERANDO: Que, jueves, enero 09, 2020

Poder Ejecutivo, Transportes y Comunicaciones
Aprueban la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones"
RM 0012-2020-MTC/01
Lima, 8 de enero de 2020
VISTO: El Memorándum No 0040-2020-MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante los artículos 4 y 7 de la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se establece que el Ministerio es competente de manera exclusiva en materia de infraestructura de transportes de alcance nacional e internacional, entre otras; y, en el marco de sus competencias compartidas cumple la función de planear, regular, gestionar, ejecutar, supervisar y evaluar la infraestructura vial, en el ámbito de su competencia;

Que, conforme al Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo Nº 242-2018-EF (en adelante, TUO del Decreto Legislativo Nº 1252), se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país;

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Que, el numeral 5.3 del artículo 5 del TUO del Decreto Legislativo No 1252, establece que el Ministro o la más alta autoridad ejecutiva del Sector, en su calidad de Órgano Resolutivo, presenta al Ministerio de Economía y Finanzas el Programa Multianual de Inversiones Sectorial, conforme a lo establecido en la Directiva correspondiente a la Programación Multianual, y lo aprueba conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, establecido en el Reglamento y sus normas complementarias; siendo que, las modificaciones a las metas e indicadores contenidos en el Programa Multianual de Inversiones Sectorial se realizan siguiendo el mismo procedimiento establecido para su aprobación;

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Que, el numeral 9.2 del artículo 9 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-EF, dispone que el Órgano Resolutivo del Sector aprueba los indicadores de brechas y los criterios para la priorización de las inversiones que se enmarquen en el ámbito de su responsabilidad funcional, a ser aplicados en la fase de Programación Multianual de Inversiones por los tres niveles de gobierno, de acuerdo
a las medidas sectoriales definidas por los rectores de las políticas nacionales sectoriales; asimismo, establece que estos indicadores y criterios son aprobados anualmente y se publican en el portal institucional de la entidad;

Que, el artículo 11 de la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, establece que: "11.2 La OPMI del Sector es responsable de conceptualizar, definir y actualizar los indicadores de brechas de infraestructura o de acceso a servicios que se enmarquen en el ámbito de la responsabilidad funcional del Sector, de acuerdo a los instrumentos metodológicos establecidos por la DGPMI. Los indicadores de brechas definidos según su estructura funcional son remitidos a la DGPMI mediante el Formato Nº 04-A: Indicador de Brecha, para su validación metodológica. // 11.3 La modificación de la conceptualización y definición de indicadores de brechas o la inclusión de nuevos indicadores también debe ser comunicada a la DGPMI para su validación metodológica correspondiente en el plazo establecido en el Anexo Nº 06: Plazos para la fase de Programación Multianual de Inversiones. Dicha comunicación puede ser realizada en cualquier momento del año en coordinación con la DGPMI
y su aplicación se realiza en la siguiente programación multianual de inversiones. // 11.4 Los indicadores de brechas validados por la DGPMI son aprobados por el OR del Sector mediante la resolución o acto correspondiente, y publicados por la OPMI del Sector responsable en su portal institucional. La aprobación y publicación anual a que se refiere el párrafo 9.2 del artículo 9 del Reglamento se efectúa siempre que se presenten modificaciones a los indicadores aprobados.";

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 259-2019 MTC/01, se aprueba el "Programa Multianual de Inversiones (PMI) - 2022 del Sector Transportes y Comunicaciones", el mismo que contiene treinta y tres (33) indicadores de brecha de infraestructura de y/o accesos a servicios;

Que, mediante Oficio Nº 006-2020-EF/63.03, la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones - DGPMI del Ministerio de Economía y Finanzas - MEF remite el Informe Nº 006-2020-EF/63.03 de su Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública, mediante el cual señala que; ante la propuesta de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones - OPMI del Sector Transportes y Comunicaciones;
valida metodológicamente la modificación de seis (6) y eliminación de tres (3) indicadores de brechas del Sector Transportes y Comunicaciones; asimismo, respecto a los seis (6) nuevos indicadores propuestos, señala que se ha determinado que los procedimientos de cálculo propuestos son razonables y guardan consistencia con el nombre del indicador y con la estimación de su valor numérico, por lo que valida los mismos y recomienda la aprobación y publicación de los indicadores de brechas nuevos y modificados, y el registro de los valores numéricos en el Módulo de Programación Multianual de Inversiones - MPMI de los indicadores validados;

Que, con Memorándum Nº 0040-2020-MTC/09, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones adjunta el Informe Nº 004-2020-MTC/09.02, por el cual la Oficina de Inversiones, en su calidad de Oficina de Programación Multianual de Inversiones - OPMI del Sector Transportes y Comunicaciones, sustenta y propone aprobar la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones", elaborados en coordinación con las Unidades Formuladoras (UF)
y Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del Sector Transportes y Comunicaciones; los cuales han sido validados por la DGPMI del MEF;

Que, en consecuencia, es necesario aprobar la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones", aplicables a las entidades de los tres niveles de gobierno, para la elaboración del diagnóstico de brechas, que se enmarquen en la Responsabilidad Funcional 0015 Transportes y 0016
Comunicaciones, los cuales deben ser publicados en el portal institucional del Sector;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobado por Decreto Supremo Nº 242-2018-EF; el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, aprobado por Decreto Supremo Nº 284-2018-EF; y, la Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones", que en Anexo forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y su Anexo en el diario oficial El Peruano, así como en el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), el mismo día de la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano.

Artículo 3.- Remitir copia de la presente Resolución Ministerial y su Anexo a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ANEXO
"Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones"
Nº
SERVICIOS QUE BRINDA EL
SECTOR
INDICADOR BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA O SERVICIOS (CALIDAD/COBERTURA)
1
SERVICIO AEROPORTUARIO DE
PASAJEROS Y CARGA
PORCENTAJE DE AERODROMOS QUE
OPERAN EN CONDICIONES INADECUADAS
2
SERVICIO AEROPORTUARIO DE
PASAJEROS Y CARGA
PORCENTAJE DE AERODROMOS POR
IMPLEMENTAR
3
SERVICIOS DE NAVEGACIÓN
AÉREA
PORCENTAJE DEL SERVICIO DE
NAVEGACIÓN AÉREA CON VIGENCIA
TECNOLÓGICA LIMITADA
4
SERVICIOS DE NAVEGACIÓN
AÉREA
PORCENTAJE DEL SERVICIO DE
NAVEGACIÓN AÉREA POR COBERTURAR
5
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VIAL INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL NACIONAL
POR PAVIMENTAR
6
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VIAL INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL
DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA CON
INADECUADOS NIVELES DE SERVICIO
7
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VIAL INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL
DEPARTAMENTAL POR PAVIMENTAR
8
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VIAL INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL VECINAL NO
PAVIMENTADA CON INADECUADOS NIVELES
DE SERVICIO
9
SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VIAL INTERURBANA
PORCENTAJE DE LA RED VIAL VECINAL POR
PAVIMENTAR
10
SERVICIO DE TRANSITO
PEATONAL INTERURBANO O
RURAL
PORCENTAJE DE LA RED DE CAMINOS DE
HERRADURA NO INTERVENIDOS
11
SERVICIO DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
TRANSPORTE TERRESTRE
PORCENTAJE DE PUNTOS DE CONTROL Y
SUPERVISION EN LA RED VIAL NACIONAL
POR IMPLEMENTAR
12
SERVICIO DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
TRANSPORTE TERRESTRE
PORCENTAJE DE PUNTOS DE CONTROL Y
SUPERVISION EN LA RED VIAL NACIONAL EN
CONDICIONES INADECUADAS
Nº
SERVICIOS QUE BRINDA EL
SECTOR
INDICADOR BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA O SERVICIOS (CALIDAD/COBERTURA)
13
SERVICIO DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL
TRANSPORTE TERRESTRE
PORCENTAJE DE ENTIDADES
COMPLEMENTARIAS AL TRANSPORTE
TERRESTRE CON GESTIÓN INADECUADA
14
SERVICIO DE CONTROL Y
GESTION DEL TRANSITO
TERRESTRE INTERURBANO
PORCENTAJE DE LA RED VIAL NACIONAL QUE
NO CUENTA CON GESTION INTELIGENTE
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
15
SERVICIO DE TRANSPORTE
FERROVIARIO INTERURBANO DE
PASAJEROS Y CARGA
PORCENTAJE DE TRANSPORTE DE CARGA
Y/O PASAJEROS, NO ATENDIDOS A TRAVES
DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
EXISTENTE
16
SERVICIO DE TRANSPORTE
FERROVIARIO INTERURBANO DE
PASAJEROS Y CARGA
PORCENTAJE DE RED FERROVIARIA PARA
EL TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA
NO IMPLEMENTADA
17
SERVICIO PORTUARIO DE
PASAJEROS Y/O CARGA
PORCENTAJE DE TERMINALES PORTUARIOS
MARÍTIMOS NO IMPLEMENTADOS
18
SERVICIO PORTUARIO DE
PASAJEROS Y/O CARGA
PORCENTAJE DE TERMINALES
PORTUARIOS MARITIMOS EN INADECUADAS
CONDICIONES
19
SERVICIO PORTUARIO DE
PASAJEROS Y/O CARGA
PORCENTAJE DE TERMINALES PORTUARIOS
FLUVIALES NO IMPLEMENTADOS
20
SERVICIO PORTUARIO DE
PASAJEROS Y/O CARGA
PORCENTAJE DE TERMINALES PORTUARIOS
FLUVIALES EN INADECUADAS CONDICIONES
21
SERVICIO PORTUARIO DE
PASAJEROS Y/O CARGA
PORCENTAJE DE EMBARCADEROS
FLUVIALES Y LACUSTRES NO
IMPLEMENTADOS
22
SERVICIOS RELATIVOS AL
TRANSPORTE, LOGISTICA Y
DISTRIBUCION DE LA CARGA
PARA EL DESARROLLO DEL
TRANSPORTE MULTIMODAL
PORCENTAJE DE PLATAFORMAS
LOGISTICAS NO IMPLEMENTADAS
23
SERVICIOS DE NAVEGABILIDAD
FLUVIAL
PORCENTAJE DE VIAS NAVEGABLES EN
INADECUADAS CONDICIONES
24
SERVICIO DE CONTROL Y
GESTION DEL TRÁNSITO URBANO
PORCENTAJE DE CIUDADES CON
INADECUADA GESTIÓN DEL TRÁNSITO
25
SERVICIO DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS
PORCENTAJE DE CIUDADES CON CENTROS
DE CONTROL DE TRANSPORTE POR
IMPLEMENTAR
26
SERVICIO DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS
PORCENTAJE DE SISTEMAS INTEGRADOS
DE TRANSPORTE POR IMPLEMENTAR
27
SERVICIO DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS
PORCENTAJE DE SISTEMAS INTEGRADOS
DE TRANSPORTE CON INADECUADAS
CONDICIONES DE SERVICIO
28
SERVICIO DE ACCESO A
INTERNET FIJO
PORCENTAJE DE LOCALIDADES CON
AL MENOS UNA ENTIDAD PUBLICA SIN
COBERTURA DEL SERVICIO DE ACCESO A
INTERNET FIJO
29
SERVICIO DE COBERTURA DE
TELEFONÍA MÓVIL
PORCENTAJE DE LOCALIDADES CON
POBLACION DE AL MENOS 100 HABITANTES
SIN COBERTURA DEL SERVICIO DE
TELEFONIA MOVIL
30
SERVICIO DE COBERTURA DE
TELEFONÍA PÚBLICA
PORCENTAJE DE LOCALIDADES CON
POBLACION DE AL MENOS 100 HABITANTES
SIN COBERTURA DEL SERVICIO DE
TELEFONIA PUBLICA
31 SERVICIO DE TV Y RADIO
PORCENTAJE DE DISTRITOS QUE NO
CUENTAN CON AL MENOS UNA ESTACION
AUTORIZADA DEL SERVICIO DE TV Y RADIO
32
SERVICIO DE ACCESIBILIDAD Y
CAPACITACION DIGITAL
PORCENTAJE DE CAPITALES DE DISTRITO
QUE NO CUENTAN CON UN CENTRO DE
ACCESO DIGITAL
33
SERVICIO DE COMUNICACION
CENTRALIZADA PARA
SITUACIONES DE EMERGENCIA
PORCENTAJE DE POBLACION QUE NO
CUENTA CON AL MENOS UN SERVICIO DE
COMUNICACION CENTRALIZADA PARA
SITUACIONES DE EMERGENCIA
34
SERVICIO DE INFRAESTRUCTURA
DIGITAL Y EQUIPAMIENTO
TECNOLOGICO
PORCENTAJE DE CAPITALES DE PROVINCIA
NO IMPLEMENTADAS COMO CIUDADES
DIGITALES
35 SERVICIO DE INFORMACION
PORCENTAJE DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN QUE NO FUNCIONAN
ADECUADAMENTE
36
SERVICIO DE HABITABILIDAD
INSTITUCIONAL
PORCENTAJE DE UNIDADES ORGÁNICAS DE
LA ENTIDAD CON INADECUADO ÍNDICE DE
OCUPACIÓN
Nota: Los Formatos Nº 04-A de presentación de cada Indicador de Brecha de Infraestructura, será publicado en el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual puede ser visualizado a través del siguiente enlace: https://www. gob.pe/institucion/mtc/colecciones/272-programacion-multianual-y-gestion-de-inversiones-del-sector-transportes-y comunicaciones

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM 0012-2020-MTC/01 Aprueban la "Modificación de la conceptualización y definición de los Indicadores de Brechas de Infraestructura y la Inclusión de nuevos Indicadores de Brechas de Infraestructura del Sector Transportes y Comunicaciones"
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : 0012-2020-MTC/01
• Emitida por : Transportes y Comunicaciones - Poder Ejecutivo
• Fecha de emision : 2020-01-09
• Fecha de aplicacion : 2020-01-10