Aprueban "Procedimiento para la entrega de Vales de Descuento FISE a los Comedores Populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria - PCA y a las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma" RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 518-2015-MEM/DM Lima, 26 de noviembre de 2015 CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 29852, se creó el Fondo de Inclusión Social Energético - FISE, como un sistema de compensación energético, que permita brindar seguridad viernes, noviembre 27, 2015

Aprueban "Procedimiento para la entrega de Vales de Descuento FISE a los Comedores Populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria - PCA y a las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma"
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 518-2015-MEM/DM
Lima, 26 de noviembre de 2015
CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 29852, se creó el Fondo de Inclusión Social Energético - FISE, como un sistema de compensación energético, que permita brindar seguridad al sistema, así como de un esquema de compensación social y de acceso universal para los sectores más vulnerables de la población;

Que, el artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº 29852, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2012-EM y modificado por Decreto Supremo Nº 008-2015-EM, señala que las Instituciones Educativas Públicas y Comedores Populares, a las que se les asignará la compensación social serán aquellas que se encuentren bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar "Qali Warma" y del Programa de Complementación Alimentaria, respectivamente, la cual se implementará gradualmente, conforme a la disponibilidad presupuestal del FISE y de acuerdo a la priorización establecida por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS;

Que, asimismo, la T ercera Disposición Complementaria del Reglamento de la acotada Ley Nº 29852, indica que el procedimiento para la entrega de los vales FISE a las Instituciones Educativas Públicas y los Comedores Populares se determinará mediante Resolución Ministerial expedida por el Ministerio de Energía y Minas, a propuesta del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;

Que, con Oficio Nº 052-2015-MIDIS/VMPS de fecha 21 de setiembre de 2015, el Viceministerio de Prestaciones Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, ha propuesto el "Procedimiento para la entrega de Vales de Descuento FISE a los Comedores Populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria - PCA
y a las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma", a efectos de que se proceda a su revisión y aprobación;

Que, el precitado procedimiento tiene como objetivo establecer criterios y disposiciones para identificar, emitir y entregar los vales de descuento FISE a los Comedores Populares e Instituciones Educativas públicas, con la finalidad de optimizar una adecuada distribución de los mencionados vales;

Que, resulta necesario indicar que el citado procedimiento ha establecido que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Administrador del FISE, los Gobiernos Locales y/o Provinciales, el PNAEI "Qali Warma" y las Empresas de Distribución Eléctrica serán los encargados del proceso de elaboración y mantenimiento del padrón de usuarios, así como la entrega y el canje de los vales de descuento FISE;

Que, en ese sentido, corresponde aprobar el documento denominado "Procedimiento para la entrega de vales de descuento FISE a los Comedores populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria-PCA
y a las Instituciones Educativas públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar "Qali Warma";

De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29852, que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético -
FISE, Reglamento de la Ley Nº 29852, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2012-EM y modificatorias;

Con el visto bueno del Viceministro de Energía, del Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Directora General de Eficiencia Energética;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el "Procedimiento para la entrega de Vales de Descuento FISE a los Comedores Populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria - PCA y a las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma".

Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.minem.gob.pe).

Artículo 3.- La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS
Ministra de Energía y Minas "PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE
VALES FISE A LOS COMEDORES POPULARES
QUE FORMAN PARTE DEL PROGRAMA DE
COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA - PCA Y A
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
BAJO EL ÁMBITO DEL PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA"
1. OBJETIVO
La presente norma tiene como objetivo establecer los criterios para la entrega de los vales FISE a los Comedores Populares que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria y a las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma - PNAEQW de acuerdo con lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº 021-2012-EM, modificado por el Decreto Supremo Nº 008-2015-EM.

2. ALCANCES
Estas disposiciones forman parte del marco normativo desarrollado para el programa de compensación social 567333 NORMAS LEGALES
Viernes 27 de noviembre de 2015
El Peruano / y promoción para el acceso al GLP de los sectores vulnerables, tanto urbano como rural, establecido en el numeral 5.3 del Artículo 5º de la Ley Nº 29852.

En ese sentido lo dispuesto en la presente disposición legal alcanza a:
- El Ministerio de Energía y Minas - MINEM, - El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, - El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS, - El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma - PNAEQW, - Los Gobiernos Locales, - Los Comedores Populares reconocidos por los Gobiernos Locales y que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria - PCA, - Las Instituciones Educativas Públicas bajo el ámbito del PNAEQW, - Las Distribuidoras Eléctricas, definidas como tales en el numeral 1.5 del artículo 3 del Reglamento de la Ley Nº 29852.

3. BASE LEGAL
a) Decreto Ley Nº 25962, Ley Orgánica del Sector Energía y Minas.
b) Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
c) Ley Nº 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético, y modificatorias.
d) Decreto Supremo Nº 021-2012-EM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29852, y modificatorias.
e) Decreto Supremo Nº 008-2015-EM que modifica el reglamento de la Ley Nº 29852
f) Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS, modificado por Decreto Supremo Nº 006-2014-MIDIS, que crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
g) Resolución Ministerial Nº 163-2012-MIDIS, que precisa que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social establece los lineamientos y estrategias para la adecuada gestión del Programa de Complementación Alimentaria (PCA).

4. DEFINICIONES
Las disposiciones establecidas en el presente procedimiento utilizarán las definiciones previstas en el marco normativo detallado en el numeral 3 de la presente norma, así como las siguientes:

4.1 Gobiernos Locales: Municipalidades Provinciales y/o Distritales a las cuales se les ha transferido el Programa de Complementación Alimentaria - PCA.

4.2 Programa de Complementación Alimentaria - PCA: Programa de apoyo alimentario, compuesto por un conjunto de modalidades de atención para brindar el apoyo alimentario con recursos públicos del Estado.

4.3 Organización Social de Base - OSB:

Organización Autogestionaria sin fines de lucro ni políticos cuyo propósito principal es enfrentar sus problemas alimentarios con la finalidad de alcanzar un desarrollo humano integral.

4.4 Comedores Populares: Organizaciones Sociales de Base (en adelante OSB) que desarrollan como actividad principal la preparación de alimentos a favor de los usuarios del Programa de Complementación Alimentaria.

4.5 Junta Directiva o Consejo Directivo: entiéndase como el órgano del comedor popular conformado por la Presidenta, Vice Presidenta y demás autoridades nombradas por las socias del comedor popular.

4.6 Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma: Programa Social cuyo objetivo es brindar un servicio alimentario a todas las niñas y niños usuarios mayores de tres años que asisten a las escuelas públicas del nivel inicial y primaria en todo el país. Se considera también a Instituciones Educativas (I.E.) del nivel secundaria de educación básica en Instituciones Educativas Públicas localizadas en territorio ocupado por pueblos indígenas que se ubican en la Amazonía Peruana, comprendidos en la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas, listados en la Resolución Ministerial Nº 321-2014-MC del Ministerio de Cultura.

4.7 Comité de Alimentación Escolar - CAE: Es una organización conformada por integrantes de la comunidad educativa. Se constituyen en cada institución educativa pública a nivel nacional para ejecutar y vigilar la prestación del servicio alimentario para los usuarios del PNAE Qali Warma. Lo integran: un presidente (a) (director o directora de la institución educativa), un secretario (a) (representante de los docentes), y vocales (tres representantes de los padres de familia: APAFA, CONEI
y Comité de Aula).

4.8 Gas Licuado de Petróleo - GLP: Hidrocarburo que, a condición normal de presión y temperatura, se encuentra en estado gaseoso, pero a la temperatura normal y moderadamente alta presión es licuable.

Usualmente está compuesto de propano, butano, polipropileno y butileno o mezcla de los mismos. En determinados porcentajes forman una mezcla explosiva.

Se le almacena en estado líquido, en recipientes a presión.

4.9 Modalidad de atención de Qali Warma - Productos: El servicio de productos está constituido por alimentos no perecibles primarios, procesados o industrializados según especificaciones técnicas aprobadas por Qali Warma, que serán empleados por el Comité de Alimentación Escolar para la preparación de desayunos y almuerzos.

4.10 Modalidad de atención de Qali Warma - Raciones: El servicio de raciones preparadas está constituido por desayunos y almuerzos preparados, de consumo inmediato, elaborados con las recetas aprobadas por Qali Warma.

4.11 Unidades Territoriales de Qali Warma: Son representantes del PNAE Qali Warma en un ámbito del país, quienes tienen la función de planificar, ejecutar, controlar y supervisar las actividades relacionadas a la organización, implementación y funcionamiento de las prestaciones del programa en el ámbito de su competencia, realizando acciones de asistencia técnica y supervisión, así como articulación con entidades públicas y privadas, de nivel regional y local, que garanticen el cumplimiento de los objetivos del programa.

5. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN
DE COMEDORES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PÚBLICAS A LOS CUALES SE LES ENTREGARÁ LOS
VALES FISE
Los Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas a los que se les asignará la compensación social y promoción para el acceso a GLP, a través de los vales FISE, deben cumplir con los siguientes criterios:

5.1 Criterios Categóricos:
a) Para Comedores Populares que forman parte del
PCA:
- Que su Junta Directiva esté reconocida por el Gobierno Local que ejecuta el Programa de Complementación Alimentaria.
- Que se encuentren en actividad - Que hayan recibido cocinas GLP de parte del programa PCA.
b) Para Instituciones Educativas Públicas del Ámbito PNAE Qali Warma:
- Que formen parte del PNAE Qali Warma en la modalidad "productos".
- Que cuente con un Comité de Alimentación Escolar - CAE reconocido por el PNAE Qali Warma - Que haya recibido cocinas GLP del programa Qali Warma 6. PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE
VALES FISE
A continuación se desarrolla el procedimiento a seguir por parte del administrador del vale FISE, los Gobiernos Locales, el PNAE Qali Warma, y las Distribuidoras Eléctricas en el proceso de elaboración y mantenimiento del padrón de usuarios, la entrega y el canje de los Vale FISE.

6.1 Elaboración del Padrón de Usuarios:
a) La elaboración del listado de Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas potencialmente usuarios a las que se les asignará la compensación 567334 NORMAS LEGALES
Viernes 27 de noviembre de 2015 / El Peruano social y promoción para el acceso a GLP a través del vale FISE, es de responsabilidad de los Gobiernos Locales Distritales y/o Provinciales que ejecutan el PCA y el PNAE
Qali Warma, respectivamente.
b) Los Gobiernos Locales Distritales y/o Provinciales que ejecuten el PCA y el PNAE Qali Warma remitirán el listado de Comedores e Instituciones Educativas, respectivamente, según el Formato del Anexo (1) al Administrador del Vale FISE, dentro de los diez (10) días hábiles del mes siguiente al que se informa.
c) El Administrador del Vale FISE, consolida la información referida en el literal b) y remite el listado de Comedores Populares e Instituciones Educativas a las Empresas Distribuidoras Eléctricas según su ámbito de operación, dentro de los quince (15) días hábiles del mes siguiente al que se informa.
d) Las Empresas Distribuidoras Eléctricas, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de recibido el listado señalado en el literal c), procederán a incluir a los Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas dentro del padrón de beneficiarios, asignándole el código de usuario correspondiente, a efectos de emitir el Vale FISE, siempre que la información se encuentre completa de acuerdo al Formato del Anexo 1.
e) En caso los Gobiernos Locales Distritales y/o Provinciales que ejecuten el PCA y el PNAE Qali Warma no cumplan con remitir la información o no la remitan dentro del plazo y formato establecido, las Empresas Distribuidoras Eléctricas emitirán los Vales FISE de los Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas con la información que se cuente en el Padrón de Beneficiarios FISE.

6.2 Actualización y vigencia de Padrones de Comedores Populares del PCA e Instituciones Educativas Públicas del PNAE Qali Warma a) La responsabilidad de mantener actualizado el Padrón de Comedores Populares del PCA e Instituciones Educativas Públicas usuarios del vale FISE recae en los Gobiernos Locales y/o Provinciales y en el PNAE Qali Warma, respectivamente.
b) Los Gobiernos Locales y el PNAE Qali Warma, a través de sus Unidades Territoriales remitirán al Administrador del Vale FISE el listado completo y actualizado de Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas, respectivamente, dentro de los diez (10) días hábiles del mes siguiente al que se informa.

Para ello utilizarán el Formato Anexo 1.
c) El Administrador del Vale FISE, consolida la información actualizada referida en el literal b) y remite dicho listado a las Empresas Distribuidoras Eléctricas según su ámbito de operación, dentro de los quince (15)
días hábiles del mes siguiente al que se informa.
d) La actualización del listado de Comedores Populares elaborado por el Gobierno Local se realizará en caso se produzcan los siguientes eventos: cambio, renuncia o fallecimiento de la presidenta del Comedor Popular, suspensión o cancelación del Comedor Popular como usuario del Programa de Complementación Alimentaria y acceso a gas natural del Comedor Popular.
e) La actualización del listado de Instituciones Educativas Públicas elaborado por el Gobierno Local se realizará en caso se produzcan los siguientes eventos:
cambio, renuncia o fallecimiento del presidente del CAE, cambio de modalidad a raciones y acceso a gas natural.
f) El padrón actualizado de Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas como usuarios del Vale FISE será publicado en el portal web del Administrador del vale FISE de forma mensual.

6.3 Emisión del vale FISE:

Contando con el Padrón de Comedores Populares e Instituciones Educativas Públicas usuarios actualizado, las empresas Distribuidoras Eléctricas emitirán los Vales FISE a nombre de cada Comedor Popular e Institución Educativa Pública identificando estos con el código proporcionado por la Empresa de Distribución Eléctrica, dicho código coincidirá con los siete últimos dígitos de DNI de la presidenta en funciones de cada comedor popular o del presidente del CAE de cada Institución Educativa respectivamente a los que se antepondrá el digito 9.

6.4 Entrega del vale FISE: se realizará de la siguiente manera:

El vale FISE será entregado a la presidenta del Comedor Popular o al presidente del Comité de Alimentación Escolar respectivamente en los Puntos de pago de servicios, establecido por la Distribuidora Eléctrica.

Para efectos de la elección del punto de pago se considerarán como criterios la distancia y accesibilidad a los lugares de entrega del vale FISE.

Las Empresas Distribuidoras Eléctricas comunican al Administrador del Vale FISE los puntos de entrega del Vale FISE que corresponda a cada Comedor Popular e Institución Educativa, y este consolida y pública en su página web institucional dicha información, a fin que los Comedores y las Instituciones Educativas tomen conocimiento de fechas y lugares de entrega del Vale FISE.

La Distribuidora Eléctrica puede utilizar medios tecnológicos en coordinación con el Administrador FISE, para efectos de le entrega de dicho vale.

Sólo por solicitud expresa del Comedor Popular o Institución Educativa al Gobierno Local o al PNAE Qali Warma, respectivamente, se podrá cambiar el punto de entrega del vale FISE, en relación al asignado originalmente por la Distribuidora Eléctrica. Para tal efecto el Gobierno Local comunicará al Administrador del vale FISE tal solicitud, el mismo que hará de conocimiento a la Distribuidora Eléctrica. Dicho cambio del punto de entrega se hará efectivo en la subsiguiente entrega del vale FISE.

6.5 Forma de Canje del vale del descuento FISE: Se realizará de la siguiente manera:
a) El canje del Vale FISE sólo podrá ser realizado por la presidenta del Comedor Popular o por presidente del Comité de Alimentación Escolar de la Institución Educativa Pública respectivamente. Para estos efectos, bastará con que presenten el vale FISE, físico o a través de cualquier medio tecnológico, y su Documento Nacional de Identidad (DNI)
ante cualquier agente autorizado de distribución de GLP .
b) Los vales FISE tendrán una validez de 60 días calendario desde el momento de su emisión.

7. ACCESO A INFORMACIÓN
El Administrador del vale FISE brindará al MIDIS, a través de la Dirección General de Descentralización y Coordinación de Programas Sociales, los accesos necesarios al sistema integral FISE.

8. PROGRESIVIDAD
8.1 Los vales FISE comenzarán a ser entregados a los Comedores Populares de Lima Metropolitana en el ámbito del Programa de Complementación Alimentaria, incrementando mensualmente el número de Comedores Populares a nivel nacional que forman parte del Programa de Complementación Alimentaria, debiendo entregarse a la totalidad de los comedores populares que usan combustible GLP en julio de 2016.

8.2 Durante el ejercicio 2015 la entrega de los vales FISE
a favor de las Instituciones Educativas Públicas en el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma se realizará en los departamentos de Amazonas, Ucayali, Huánuco, Loreto, Junín y Huancavelica, extendiéndose mensualmente a las Instituciones Educativas en el ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma a nivel nacional, debiendo entregarse a la totalidad de dichas Instituciones Educativas que usan combustible GLP en julio de 2016.

FORMATO Anexo 1: Formato de la Relación de Usuarios Beneficiarios (*) del FISE a ser Reportado por los Gobiernos Locales o Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma a las Distribuidoras Eléctricas:

Distribuidora Eléctrica: .......................................
Año: ..............................
Mes: ..............................
Documento Nacional de Identidad (/1)
Usuario FISE (/2)
Dirección (/3)
Ubigeo (/4)
Georeferencia-ción (/5)
567335 NORMAS LEGALES
Viernes 27 de noviembre de 2015
El Peruano / Documento Nacional de Identidad (/1)
Usuario FISE (/2)
Dirección (/3)
Ubigeo (/4)
Georeferencia-ción (/5) (/1): Número de ocho (8) dígitos numéricos de acuerdo al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de la Presidenta del Comedor o Presidente del Comité de Alimentación Escolar, según corresponda. (/2): Usuario FISE: Nombre de la Presidente del Comedor o Comité de alimentación Escolar. (/3): Dirección del usuario del vale FISE. (/4): Código de ubicación geográfica identificado por el INEI (/5): Georeferenciación. (*) Usuarios Beneficiarios: Comedores Populares e Instituciones Educativas