Aprueban el "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones" y la Directiva Nº 007-2016-CENEPRED/J "Normas para la Ejecución y Administración de la Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones" RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 066-2016-CENEPRED/J Lima, 28 de abril de 2016 VISTOS: El proyecto denominado "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones", propuesto por la Subdirección de Normas y Lineamientos de la Dirección de Gestión de Procesos, mediante Informe viernes, mayo 06, 2016

Aprueban el "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones" y la Directiva Nº 007-2016-CENEPRED/J "Normas para la Ejecución y Administración de la Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones"
RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 066-2016-CENEPRED/J
Lima, 28 de abril de 2016
VISTOS:

El proyecto denominado "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones", propuesto por la Subdirección de Normas y Lineamientos de la Dirección de Gestión de Procesos, mediante Informe Nº 007-2016-CENEPRED/DGP/SNL/JCBD, de fecha 29 de marzo de 2016, el Informe Nº 0964-2016-CENEPRED/ DGP de la Dirección de Gestión de Procesos, y el Informe Legal Nº 028-2016-CENEPRED/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;

CONSIDERANDO:

Que, por Ley Nº 29664 se creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD);

Que, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD, responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo y reconstrucción, así como proponer y asesorar al ente rector y a los distintos entes públicos y privados que integran el SINAGERD sobre la política, lineamientos y mecanismos referidos a los citados procesos, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29664 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM;

Que, la Cuarta y Quinta Disposiciones Complementarias y Finales del Decreto Supremo Nº 043-2013-PCM que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del INDECI, dispusieron que desde la entrada en vigencia del Reglamento de Organización y Funciones del CENEPRED, toda referencia efectuada a las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, debía entenderse como Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones;
y que el CENEPRED asumía las competencias respecto de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, respectivamente;

Que, el Decreto Supremo Nº 058-2014-PCM, mediante el cual se aprueba el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones-ITSE, ha incorporado en el instrumento normativo nuevas denominaciones, definiciones, estableciendo nuevos órganos competentes para la administración de las ITSE, así como otorgando nuevas competencias funcionales para el seguimiento, monitoreo, supervisión y fiscalización de las ITSE, habiéndose reducido los plazos y requisitos entre otros aspectos para la ejecución de las ITSE, resaltando la autorización para ejecutar ITSE con jurisdicción nacional a cargo de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones, y siendo relevante la incorporación del procedimiento sancionador por presuntas infracciones funcionales de los inspectores técnicos, competencia que se encuentra a cargo del CENEPRED;

Que, la Ley Nº 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país, la cual modifica el artículo 14 de la Ley Nº 29664
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), referido a las competencias para ejecutar las ITSE, por parte de las Municipalidades Provinciales y Distritales, así como el tratamiento especial en el caso de la Municipalidad de Lima Metropolitana;
precisándose que las ITSE Básicas e ITSE para espectáculos de hasta 3000 espectadores son ejecutadas por las Municipalidades Distritales en el ámbito de su jurisdicción y por las Municipalidades Provinciales en el ámbito del cercado;

Que, las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones-ITSE, se define como una acción transversal a la Gestión del Riesgo de Desastres, realizada a solicitud de parte, que comprende el conjunto de procedimientos y acciones efectuadas por los Órganos Ejecutantes, en donde se verifica de manera integral el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones, así como las condiciones de seguridad estructurales, no estructurales y funcionales, y del entorno inmediato que ofrecen los objetos de inspección, la cual es realizada con la intervención de los Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones, con la finalidad de prevenir y/o reducir el riesgo debido a un peligro originado por fenómeno natural o inducido por la acción humana, a fin de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado;

Que, la propuesta del nuevo "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones", tiene como finalidad otorgarle el instrumento técnico debidamente actualizado a los funcionarios de los órganos ejecutantes e Inspectores Técnicos de Seguridad en Edificaciones de los gobiernos locales, en su calidad de miembros competentes del SINAGERD, a fin de verificar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad en edificaciones, las condiciones de seguridad estructurales, no estructurales y funcionales, y del entorno inmediato que ofrecen los objetos de inspección; identificándose los peligros, analizándose la vulnerabilidad y el equipamiento de seguridad con el que cuentan las edificaciones para hacer frente a posibles situaciones de emergencia, formulándose observaciones de subsanación obligatoria;

Con la visación del Secretario General, el Responsable de la Dirección de Gestión de Procesos y del Responsable de la Oficina de Asesoría Jurídica; y, De conformidad con la Ley Nº 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, el Decreto Supremo Nº 104-2012, Reglamento de Organización y Funciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, el Decreto Supremo Nº 058-2014-PCM, que aprueba el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones-ITSE, el Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento Nacional de Construcciones; el Código Nacional de Electricidad, las Normas Técnicas Peruanas (NTP) y normas vinculantes emitidos por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Salud, y las competencias funcionales otorgadas mediante Resolución Suprema Nº 150-2015-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Aprobar el "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones", que consta de sesenta y nueve (69) folios y sus anexos que forman parte integrante de la presente Resolución Jefatural:

586459 NORMAS LEGALES
Viernes 6 de mayo de 2016
El Peruano / Anexo Nº 01.- Condiciones para la Prestación del Servicio de Inspector Técnico de Seguridad en Edificaciones.

Anexo Nº 02.- Constancia de Designación de Inspector o Grupo Inspector.

Anexo Nº 03.- Acta de Diligencia de Inspección.

Anexo Nº 04.- Declaración Jurada de no Haber Realizado Cambio, Modificaciones y/o Ampliaciones en el Objeto de Inspección.

Anexo Nº 05.- Solicitud de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.

Anexo Nº 06.- Cálculo de Aforo.

Anexo Nº 07.- Guía para el Cálculo del aforo.

Anexo Nº 08.- Informe de Verificación de las Condiciones de Seguridad Declaradas.

Anexo Nº 09.- Guía para la Elaboración del Informe de Verificación de las Condiciones de Seguridad Declaradas.

Anexo Nº 10.- Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Básica Ex Ante.

Anexo Nº 11.- Guía para la Elaboración del Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Básica Ex Ante.

Anexo Nº 12.- Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle.

Anexo Nº 13.- Guía para la Elaboración del Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle.

Anexo Nº 14.- Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle Establecimientos de Salud.

Anexo Nº 15.- Guía para la Elaboración del Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle Establecimientos de Salud.

Anexo Nº 16.- Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Multidisciplinaria.

Anexo Nº 17.- Guía para la Elaboración del Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Multidisciplinaria.

Anexo Nº 18.- Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Previa a Evento y/o Espectáculo Público.

Anexo Nº 19.- Guía para la Elaboración del Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Previa a Evento y/o Espectáculo Público.

Anexo Nº 20.- Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones-VISE.

20 a Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE
para ITSE Básica Ex Post.

20 b Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE para ITSE Básica Ex Ante.

20 c Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE para ITSE de Detalle.

20 d Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE para ITSE de Detalle en Establecimientos de Salud 20 e Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE para ITSE Multidisciplinaria.

20 f Acta de Visita de Seguridad en Edificaciones VISE para Supervisión y Fiscalización del Cumplimiento de la Normativa en Materia de Seguridad en Edificaciones.

Anexo Nº 21.- Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Básica ex Post.

Anexo Nº 22.- Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Básica Ex Ante.

Anexo Nº 23.- Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones de Detalle.

Anexo Nº 24.- Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Multidisciplinaria.

Artículo 2º.- Aprobar la Directiva Nº 007-2016-CENEPRED/J "Normas para la Ejecución y Administración de la Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones", que consta de diez (10)folios y forma parte integrante de la presente Resolución Jefatural.

Artículo 3º.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural Nº 086-2014-CENEPRED/J de fecha 14 de octubre de 2014, que aprobó el "Manual para la Ejecución de las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones y Formatos Correspondientes", incluyendo sus Anexos, e inclusive todo acto administrativo que se contraponga a la presente Resolución Jefatural.

Artículo 4º.- Disponer que la Dirección de Gestión de Procesos del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), se constituya en el ente encargado de efectuar las propuestas normativas y modificaciones al procedimiento denominado "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones" aprobado en el artículo 1º, formulando a la Jefatura institucional su propuesta de renovación y/o actualización en forma oportuna y permanente, en concordancia con las normas y dispositivos legales vigentes que resulten vinculantes con las Inspecciones Técnicas en Seguridad de Edificaciones-ITSE.

Artículo 5º.- Dispóngase la publicación del "Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones" y la Directiva Administrativa, aprobado por la presente Resolución Jefatural, en el Portal Web Institucional del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED (www.cenepred.gob.pe).

Artículo 6º.- Notifíquese la presente Resolución Jefatural, a todas las unidades orgánicas del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) para conocimiento y fines pertinentes.

Regístrese y comuníquese.

NESTOR E. MORALES MENDIGUETTI
Jefe del CENEPRED