Poder Ejecutivo, Ambiente Prorrogan la declaratoria en emergencia de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos RM 037-2019-MINAM Lima, 25 de febrero de 2019 VISTOS; el Memorando Nº 00110-2019-MINAM/ VMGA/DGRS y el Informe Nº 00003-2019-MINAM/VMGA/ DGRS-MCJA, de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos; el Memorando martes, febrero 26, 2019

Poder Ejecutivo, Ambiente
Prorrogan la declaratoria en emergencia de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos
RM 037-2019-MINAM
Lima, 25 de febrero de 2019
VISTOS; el Memorando Nº 00110-2019-MINAM/ VMGA/DGRS y el Informe Nº 00003-2019-MINAM/VMGA/ DGRS-MCJA, de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos; el Memorando Nº 00139-2019-MINAM/ VMGA, del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe Nº 00092-2019-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella;

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1278, se aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, la cual tiene por objeto establecer derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la finalidad de propender hacia la maximización constante de la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos señalados en esta Ley;

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Que, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24 del Decreto Legislativo Nº 1278 establece que las Municipalidades Distritales, en materia de manejo de residuos sólidos, son competentes para asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos;

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la jurisdicción de las Municipalidades Provinciales comprende el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado;

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Que, de conformidad con lo establecido en el literal p) del artículo 15 del Decreto Legislativo Nº 1278, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de los residuos, es competente para declarar en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos, cuyo alcance, criterios y procedimientos son definidos en su Reglamento; y, coordinar con las autoridades sectoriales nacionales, entidades de fiscalización ambiental y/o los gobiernos regionales, según sea el caso;

Que, el literal a) del artículo 125 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM, señala como una causal para la declaratoria de emergencia en la gestión y manejo de los residuos sólidos, el potencial riesgo para la salud de las personas;

Que, de acuerdo al artículo 126 del citado Reglamento, en caso resulte procedente la declaratoria de emergencia, el Ministerio del Ambiente emite la resolución respectiva en la cual se establece el ámbito territorial, el tiempo de duración, el cual no deberá exceder de sesenta (60) días, prorrogables por cuarenta y cinco (45) días; y, las medidas inmediatas a ser implementadas por las entidades correspondientes, dentro de las cuales dispondrá la elaboración de un Plan de Acción para la atención de la emergencia;

Que, el artículo 124 del Reglamento en referencia, establece que, en caso sea declarado en emergencia el manejo de los residuos sólidos en la etapa de disposición final, la Municipalidad Provincial, en coordinación con la Municipalidad Distrital, según corresponda, autoriza la implementación de celdas transitorias; y precisa que, para la implementación de la celda transitoria será aplicable todo lo relacionado con la materia;

Que, el literal d) del artículo 74 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, establece que la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos tiene la función de evaluar la declaratoria de emergencia de la gestión y manejo de residuos sólidos y coordinar con las entidades competentes, según sea el caso;

Que, en ese sentido, mediante Resolución Ministerial Nº 450-2018-MINAM, publicada el 28 de diciembre de 2018 en el Diario Oficial "El Peruano", se declaró en emergencia la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, por un plazo de sesenta (60) días calendario, disponiéndose que la Municipalidad Provincial del Santa, elabore junto con las entidades involucradas, un Plan de Acción que contenga como primera actividad, la identificación del lugar para la implementación de una celda transitoria, para lo cual se deberá contar con el consentimiento de la población; así como la presentación del expediente técnico que contenga la información con las características de esta, entre otras actividades que se dispongan para atender la problemática identificada;

Que, con Oficio Nº 0017-2019-GGAySP-MPS el Gerente de Gestión Ambiental y Salud Pública de la Municipalidad Provincial del Santa solicita al Ministerio del Ambiente que el plazo de la Declaratoria de Emergencia referida en la citada Resolución Ministerial sea prorrogado, toda vez que se encuentra pendiente la transferencia del predio en donde se va a ejecutar la construcción de la Celda Transitoria para la disposición final de residuos sólidos, lo que impide el cumplimiento de las actividades contempladas en el Plan de Acción y la debida atención de la problemática que originó la Declaratoria de Emergencia primigenia;

Que, mediante el Memorando Nº 00110-2019-MINAM/ VMGA/DGRS, el Informe Nº 00003-2019-MINAM/ VMGA/DGRS-MCJA y el correo electrónico de fecha 25 de febrero de 2019, la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos precisa que de las catorce (14)
actividades contempladas en el Plan de Acción, once (11) se encuentran relacionadas directamente a la implementación de la Celda Transitoria, incluyendo el expediente técnico, así como el cierre del botadero municipal, estando pendiente la transferencia del predio en donde se va a ejecutar la construcción de la misma a favor de la Municipalidad Provincial del Santa, manteniéndose la operación de disposición final de residuos sólidos en el botadero Coishco, el mismo que constituye un potencial riesgo para la salud de las personas, por lo que se solicita la prórroga de la Declaratoria en Emergencia por cuarenta y cinco (45) días calendario;

Que, asimismo, el Viceministerio de Gestión Ambiental, mediante Memorando Nº 00139-2019-MINAM/ VMGA, se ratifica en lo solicitado por la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos;

Que, en ese contexto, se advierte que se configura la exigencia necesaria para prorrogar la declaratoria en emergencia de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos, por potencial riesgo para la salud de las personas, efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 450-2018-MINAM, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1278 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Nº 014-2017-MINAM;

Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM; y, el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Prorrogar por cuarenta y cinco (45)
días calendario, la declaratoria en emergencia de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos, efectuada mediante Resolución Ministerial Nº 450-2018-MINAM; por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Disponer que la Municipalidad Provincial del Santa, reformule y actualice el Plan de Acción en coordinación con las entidades correspondientes, con el objeto de continuar ejecutando las actividades, acciones y compromisos para remediar la problemática existente en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, el cual deberá ser remitido a la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos del Ministerio del Ambiente en un plazo máximo de siete (7)
días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 3.- Disponer que el Gobierno Regional de Ancash y las entidades públicas del Gobierno Central correspondientes, continúen ejecutando las acciones complementarias para garantizar la continuidad en el manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa, departamento de Ancash, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 127 y 128 del Reglamento del Decreto legislativo Nº 1278.

Artículo 4.- El Ministerio del Ambiente continuará proporcionando asistencia técnica a la Municipalidad Provincial del Santa durante el desarrollo de las actividades para la implementación de la celda transitoria, en el marco de sus competencias.

Artículo 5.- La prórroga de la declaratoria en emergencia dispuesta en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, no exime de las responsabilidades a que hubiere lugar por la inobservancia de funciones por parte de los servidores civiles de la Municipalidad Provincial del Santa.

Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente, en la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".

Regístrese, comuníquese y publíquese.

FABIOLA MUÑOZ DODERO
Ministra del Ambiente

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM 037-2019-MINAM Prorrogan la declaratoria en emergencia de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito de Chimbote, provincia del Santa y departamento de Ancash, en lo que respecta a la disposición final de residuos sólidos
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : 037-2019-MINAM
• Emitida por : Ambiente - Poder Ejecutivo
• Fecha de emision : 2019-02-26
• Fecha de aplicacion : 2019-02-27