Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones Declaran la nulidad del acto de notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín RE 0157-2019-JNE Expediente Nº JNE.2019000137 TARMA - JUNÍN TRASLADO Lima, once de octubre de dos mil diecinueve VISTO el Oficio Nº 049-2019-SG/MPT, recibido el 4 de octubre de 2019, remitido por el secretario general de la Municipalidad Provincial de Tarma, miércoles, octubre 23, 2019

Poder Judicial, Jurado Nacional de Elecciones
Declaran la nulidad del acto de notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín
RE 0157-2019-JNE
Expediente Nº JNE.2019000137
TARMA - JUNÍN
TRASLADO
Lima, once de octubre de dos mil diecinueve VISTO el Oficio Nº 049-2019-SG/MPT, recibido el 4 de octubre de 2019, remitido por el secretario general de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín.

ANTECEDENTES

Mediante la Resolución Nº 0072-2019-JNE, del 18 de junio de (fojas 186 a 190), el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones declaró la nulidad del acto de notificación del Acuerdo de Concejo Nº 061-2019-CMT, del 20 de mayo de 2019, dirigida a Roberto López García. Asimismo, se requirió al alcalde y a los miembros del citado concejo para que cumplan con notificar el precitado acuerdo de concejo a dicha persona, respetando estrictamente las formalidades establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante,
LPAG).

En ese contexto, a través del Oficio Nº 02033-2019-SG/JNE, del 17 de julio de 2019, notificado el 19 del mismo mes y año (fojas 242), la Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones solicitó al citado concejo que, en el plazo de tres (3) días hábiles, luego de notificado dicho oficio, más el término de la distancia, remita la documentación que acredite el cumplimiento de la Resolución Nº 0072-2019-JNE.

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Así, mediante el Oficio Nº 044-2019-SG/MPT, recibido el 24 de julio de (fojas 224), el secretario general de la entidad edil informó que, luego de haber notificado a Roberto López García con el Acuerdo de Concejo Nº 061-2019-CMT, este ha sido impugnado a través de un recurso de reconsideración, presentado el 18 de julio de y registrado con el Expediente Nº 059409 (fojas 225
a 235).

Posteriormente, con el Oficio Nº 02303-2019-SG/JNE, del 13 de agosto de 2019, y notificado el 15 del mismo mes y año (fojas 248 y 249), se requirió al citado concejo que remita la documentación sobre el pronunciamiento del mencionado recurso de reconsideración. No obstante, a través del Oficio Nº 045-2019-SG/MPT, recibido el 20 de agosto de (fojas 246), el secretario general de la comuna solicitó la devolución del Expediente Nº 059409, con la finalidad de dar cumplimiento a lo requerido en el Oficio Nº 02033-2019-SG/JNE.

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En ese sentido, mediante el Oficio Nº 02379-2019-SG/JNE, del 21 de agosto de 2019, y notificado el 23 del mismo mes y año (fojas 250), se remitió el Expediente Nº 059409 al Concejo Provincial de Tarma.

Luego, a través del Oficio Nº 02865-2019-SG/JNE, del 23 de setiembre de 2019, y notificado el 25 del mismo mes y año (fojas 252 y 253), se requirió a la citada comuna que, en el plazo máximo de tres (3) días hábiles, luego de notificado el oficio, remita información sobre la decisión adoptada en el recurso de reconsideración. Así, con el Oficio Nº 049-2019-SG/MPT, recibido el 4 de octubre de (fojas 255 y 256), el secretario general de la entidad edil remitió la documentación referida a dicho recurso.

CONSIDERANDOS

1. Como se ha señalado en la Resolución Nº 0072-2019-JNE, del 18 de junio de 2019, el procedimiento de vacancia es tramitado como procedimiento administrativo en la instancia municipal, por lo que resultan aplicables las normas y principios establecidos en el Texto Único Ordenado de la LPAG.

2. Así pues, los actos de notificación de las decisiones emitidas por la instancia administrativa deben observar los requisitos y formalidades establecidos en la LPAG, con el objeto de garantizar que las partes puedan ejercer, de manera efectiva, su derecho de defensa y contradicción, los cuales forman parte del debido procedimiento.

3. Ahora bien, en el presente caso, de la documentación remitida a través del Oficio Nº 049-2019-SG/MPT, se advierte que, en la sesión ordinaria de concejo, de fecha 5 de setiembre de (fojas 261 y vuelta a 264 y vuelta), el Concejo Provincial de Tarma declaró improcedente el recurso de reconsideración presentado por Roberto López García en contra del Acuerdo de Concejo Nº 061-2019-CMT, del 20 de mayo de 2019, que rechazó su pedido de vacancia contra todos los regidores del citado concejo.

Dicha decisión fue formalizada a través del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, del 6 de setiembre de (fojas 266 a 269).

4. En cuanto a la notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, dirigido a Roberto López García, se observa la copia certificada del cargo de la Carta Nº 083-SG-MPT/2019, con fecha 11 de setiembre de (fojas 265), con la que se habría diligenciado el mencionado acuerdo en el domicilio de la citada persona.

Ahora, si bien en dicho cargo de notificación se señaló que fue recibido por "Jaklyne Carrión Jurado", el 11 de setiembre de 2019, a las 01:18 p.m., consignándose una firma; no se ha consignado el número de DNI de quien recibió el documento, lo que no permite su plena identificación, máxime si, del servicio de consultas en línea del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, no figura ninguna persona con dichos nombres.

5. De ahí que la notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, dirigida a Roberto López García, adolece de vicio por cuanto no se observaron las formalidades dispuestas en el artículo 21, numeral 21.4, de la LPAG, al no consignarse el número de DNI de la persona con quien se entendió el diligenciamiento:

La notificación personal, se entenderá con la persona que deba ser notificada o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificación, podrá entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre, documento de identidad y de su relación con el administrado [énfasis agregado].

6. Siendo ello así, se concluye que no se ha realizado una debida notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, que declaró improcedente el recurso de reconsideración presentado por Roberto López García, lo que ha limitado su derecho al debido procedimiento, específicamente, su derecho a contradecir, dentro del plazo legal, las decisiones emitidas por la Administración.

Consecuentemente, este órgano colegiado considera que corresponde declarar la nulidad del acto de notificación del citado acuerdo de concejo.

7. En consecuencia, corresponde disponer que el alcalde y el secretario general de la entidad edil, o quien haga sus veces, notifique a Roberto López García con el Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, del 6 de setiembre de 2019. Cabe señalar que esta notificación deberá realizarse en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, luego de notificado el presente pronunciamiento, respetando las formalidades previstas en el artículo 21 y siguientes de la LPAG.

8. Asimismo, una vez que se haya realizado la notificación señalada en el considerando precedente y, transcurrido el plazo legal establecido en el artículo 23 de la LOM, el secretario general de la entidad edil, o quien haga sus veces, deberá informar si contra el Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT se interpuso recurso de apelación o quedó consentido.

9. Finalmente, cabe recordar que las acciones requeridas, en los considerandos 7 y 8 de la presente resolución, son dispuestas por este Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones que le han sido conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno, a fin de que evalúe la conducta de cada funcionario, y establezca la responsabilidad penal que corresponda, de acuerdo con sus atribuciones.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- Declarar la NULIDAD del acto de notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, del 6 de setiembre de 2019, dirigida a Roberto López García.

Artículo Segundo.- REQUERIR al alcalde y al secretario general de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín, o a quien haga sus veces, para que, en el plazo perentorio de cinco (5) días hábiles, luego de recibida la presente resolución, cumplan con notificar a Roberto López García el Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, del 6 de setiembre de 2019, respetando estrictamente las formalidades establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno, a fin de que evalúe la conducta de cada cual, y establezca la responsabilidad penal que corresponda, de acuerdo con sus atribuciones.

Artículo Tercero.- REQUERIR al secretario general de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín, o a quien haga sus veces, para que informe si contra el Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT, del 6 de setiembre de 2019, se interpuso recurso de apelación o quedó consentido, bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno, a fin de que evalúe su conducta, y establezca la responsabilidad penal que corresponda, de acuerdo con sus atribuciones.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso Secretaria General

NORMA LEGAL:

• Titulo: RE 0157-2019-JNE Declaran la nulidad del acto de notificación del Acuerdo de Concejo Nº 090-2019-CMT de la Municipalidad Provincial de Tarma, departamento de Junín
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN
• Numero : 0157-2019-JNE
• Emitida por : Jurado Nacional de Elecciones - Poder Judicial
• Fecha de emision : 2019-10-23
• Fecha de aplicacion : 2019-10-24