Poder Ejecutivo, Ambiente Aprueban la Contratación Directa del "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", en vía de regularización, por Situación de Emergencia RM 214-2023-MINAM Lima, 5 de julio de 2023 VISTOS: el Memorando Nº 00857-2023-MINAM/ VMGA del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Memorando Nº 00790-2023-MINAM/VMGA/DGGRS de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos; el Informe Nº 00160-2023-MINAM/VMGA/ DGGRS/DGMRS de la Dirección de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos; el Mem… viernes, julio 07, 2023

Poder Ejecutivo, Ambiente
Aprueban la Contratación Directa del "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", en vía de regularización, por Situación de Emergencia
RM 214-2023-MINAM
Lima, 5 de julio de 2023
VISTOS: el Memorando Nº 00857-2023-MINAM/ VMGA del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Memorando Nº 00790-2023-MINAM/VMGA/DGGRS de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos; el Informe Nº 00160-2023-MINAM/VMGA/ DGGRS/DGMRS de la Dirección de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos; el Memorando Nº 00659-2023-MINAM/SG/OGPP de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando Nº 00785-2023-MINAM/SG/OGA de la Oficina General de Administración; los Informes Nº 00708-2023-MINAM/
SG/OGA/OA, Nº 00726-2022-MINAM/SG/OGA/
OA, Nº 00781-2022-MINAM/SG/OGA/OA, Nº 00786-2022-MINAM/SG/OGA/OA y el Informe Técnico Nº 00059-2023-MINAM/SG/OGA/OA, modificado por el informe complementario denominado Informe Nº 00789-2022-MINAM/SG/OGA/OA, de la Oficina de Abastecimiento; y el Informe Nº 00438-2023-MINAM/SG/ OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, se crea el Ministerio del Ambiente (MINAM), que de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.1 del artículo 4 del citado Decreto, es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente; y cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 043-2023-PCM
publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 26 de marzo de 2023, se declaró el Estado de Emergencia Nacional, por desastre de gran magnitud, a consecuencia de intensas precipitaciones pluviales en los departamentos de Lambayeque, Piura y Tumbes, por el plazo de sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación que correspondan;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 084-2023-EF publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 03 de mayo de 2023, se autorizó la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, a favor de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, con cargo a los recursos del presupuesto institucional del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), en el marco de lo dispuesto en el numeral 1 de la Trigésima Primera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2023; asimismo, dispone la transferencia de Partidas a favor del Ministerio del Ambiente, para financiar inversiones en el marco de la reactivación económica a través de la inversión pública, así como la adquisición de equipos y la contratación de servicios relacionados a la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional por intensas precipitaciones pluviales, en la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios, por el monto de S/ 1,632 502,00 (Un millón Seiscientos Treinta y Dos Mil Quinientos Dos con 00/100);

Que, mediante Memorando Nº 00857-2023-MINAM/ VMGA de fecha 12 de junio de 2023, el Viceministerio de Gestión Ambiental remitió a la Oficina General de Administración el Memorando Nº 00790-2023-MINAM/ VMGA/DGGRS y el Informe Nº 00160-2023-MINAM/ VMGA/DGGRS/DGMRS, emitidos por la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, en la que se solicitó la contratación directa por emergencia para realizar el "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", remitiendo el Pedido de Servicio Nº 271, y los Términos de Referencia respectivos;

Que, a través del Informe Nº 00708-2023-MINAM/ SG/OGA/OA de fecha 15 de junio de 2023, modificado por Informe Nº 00781-2023-MINAM/SG/OGA/OA de fecha 03 de julio de 2023, la Oficina de Abastecimiento informó a la Oficina General de Administración la formalización de la indagación de mercado para la Contratación Directa del servicio requerido, señalando los antecedentes de la contratación efectuada;
asimismo, se menciona que mediante Memorando Nº 00659-2023-MINAM/SG/OGPP de fecha 14 de junio de 2023, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto remitió a la Oficina General de Administración, la Certificación De Crédito Presupuestario con Nota Nº 0000000339 por un monto de S/ 82, 064.00 (Ochenta y Dos Mil Sesenta y Cuatro con 00/100 Soles), y en sus conclusiones se indicó que: "Como resultado de la indagación de mercado, se ha determinado el Valor Estimado para la contratación del SERVICIO
DE ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA EN LOS
DISTRITOS DE IGNACIO ESCUDERO, PARIÑAS Y LA
BREA EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA, asciende a S/ 82, 064.00 (Ochenta y Dos Mil Sesenta y Cuatro con 00/100 Soles), incluidos impuesto";

Que, mediante Resolución Directoral Nº 073-2023-MINAM/SG/OGA de fecha 16 de junio de 2023, modificado por Resolución Directoral Nº 084-2023-MINAM/SG/OGA de fecha 03 de julio de 2023, a efectos de subsanar la denominación de la Contratación Directa Nº 007-2023-MINAM/OGA, se aprobó la Décima Modificación del Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora 001 - 1293: Ministerio del Ambiente - Administración General del Pliego 005: Ministerio del Ambiente para el Año Fiscal 2023, a fin de incluir dos (2) procedimientos de selección, siendo uno de ellos, el de contratación directa para el "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", conforme a lo indicado en su Anexo Nº 01;

Que, a través del Informe Nº 00726-2022-MINAM/SG/ OGA/OA de fecha 19 de junio de 2023, modificado por Informe Nº 00786-2022-MINAM/SG/OGA/OA de fecha 04 de julio de 2023, la Oficina de Abastecimiento solicitó a la Oficina General de Administración la aprobación del expediente de contratación directa por el supuesto de Situación de Emergencia para el "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura";

Que, con fecha 19 de junio de 2023, la Oficina General de Administración remitió a la Oficina de Abastecimiento el Formato de Aprobación de Expediente, modificado con Formato de Aprobación de Expediente de fecha 04 de julio de 2023, para el "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura";

Que, mediante Informe Técnico Nº 00059-2023-MINAM/SG/OGA/OA de fecha 22 de junio de 2023, la Oficina de Abastecimiento solicitó a la Oficina General de Administración se remita el expediente a la Oficina General de Asesoría Jurídica para la emisión del Informe Legal correspondiente, así como indicó entre sus conclusiones que: "3.3. El presente Informe Técnico Logístico sustenta la procedencia de la contratación directa por emergencia denominada Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura, en el marco del Decreto Supremo Nº 084-2023-EF, tomando como principal insumo, lo sustentado por el área usuaria, Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, a través del documento f) de la referencia, y conforme a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley Nº 30225 Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 100 del Reglamento de la misma, aprobado por el Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, así como sus respectivas modificatorias en cada caso", y "3.6. Corresponde regularizar cada contratación en el plazo máximo de veinte (20) días hábiles de iniciada la prestación y gestionar los informes necesarios para que se aprueben los actos resolutivos para la aprobación de las contrataciones directas en vía de regularización";

Que, mediante Memorando Nº 00820-2023-MINAM/ SG/OGA de fecha 04 de julio de 2023, la Oficina General de Administración remitió a la Oficina General de Asesoría Jurídica el Informe Nº 00789-2023-MINAM/ SG/OGA/OA de la misma fecha, informe complementario al Informe Técnico Nº 00059-2023-MINAM/SG/OGA/OA
emitido en fecha 22 de junio de 2023, por el cual la Oficina de Abastecimiento sustenta el error material incurrido al incluirse al distrito de Paita en la denominación de la Contratación Directa Nº 07-2023-MINAM, precisándose que se ha actualizado dicha denominación en los documentos de: a) Modificación del PAC, mediante Resolución Directoral Nº 00084-2023-MINAM/SG/ OGA, b) Aprobación Resumen ejecutivo, y c) Formato de Aprobación de expediente, por lo que recomienda:
"elevar el presente informe a la Oficina General de Asesoría Jurídica a fin de que tenga por subsanado el error material advertido en la denominación de la Contratación Directa Nº 07-2023-MINAM, y por ampliado el INFORME TÉCNICO Nº 00059-2023-MINAM/SG/
OGA/OA";

Que, conforme a los actuados, la Oficina General de Asesoría Jurídica mediante Informe Nº 00438-2023-MINAM/SG/OGAJ de fecha 05 de julio de 2023 concluyó que: "esta Oficina General es de la opinión que se cumple con el sustento técnico y la formalidad normativa para la aprobación, en vías de regularización, de la contratación directa por el supuesto de situación de emergencia, para el "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", en el marco del Decreto Supremo Nº 043-2023- PCM, y al amparo de lo establecido en el literal b) del numeral 27.1 del artículo 27 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y en el literal b) del artículo 100 de su Reglamento, así como de lo señalado en la "Guía para el Abastecimiento en Situación de Emergencia", aprobado por Resolución Directoral Nº 0004-2023-EF/54.01";

Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, de la Oficina General de Administración, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo Nº 043-2023-PCM, Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia Nacional, por desastre de gran magnitud, a consecuencia de intensas precipitaciones pluviales en los departamentos de Lambayeque, Piura y Tumbes; el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; el Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF; la Resolución Directoral Nº 0004-2023-EF/54.01, que aprueba la "Guía para el Abastecimiento en Situación de Emergencia"; y, el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por Resolución Ministerial Nº 108-2023-MINAM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- APROBAR la Contratación Directa del "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", en vía de regularización, por el supuesto de Situación de Emergencia, establecido en el literal b) del numeral 27.1 del artículo 27 del T exto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, concordado con el literal b) del artículo 100 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, por las razones expuestas en los considerandos de la presente Resolución.

Artículo 2.- ENCARGAR a la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración realizar las acciones vinculadas con la regularización de la contratación directa señalada en el artículo primero, conforme a lo establecido en la normativa de Sistema Nacional de Abastecimiento.

Artículo 3.- DISPONER que la Oficina de Abastecimiento de la Oficina General de Administración efectúe la publicación de la presente Resolución Ministerial, así como de los Informes Técnico y Legal que la sustentan, en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), con sujeción a lo establecido en el numeral 101.3 del artículo 101 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debiendo informar al Órgano de Control Institucional.

Artículo 4.- REMITIR copia de la presente Resolución Ministerial a la Oficina de Abastecimiento, a la Oficina General de Administración y al Órgano de Control Institucional para conocimiento y fines pertinentes.

Artículo 5.- DISPONER la publicación de la presente Resolución Ministerial en la Plataforma Digital Única del Estado para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en la sede digital del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/ minam).

Regístrese, comuníquese y publíquese
ALBINA RUIZ RÍOS
Ministra del Ambiente

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM 214-2023-MINAM Aprueban la Contratación Directa del "Servicio de Alquiler de Maquinaria Pesada en los Distritos de Ignacio Escudero, Pariñas y La Brea en el departamento de Piura", en vía de regularización, por Situación de Emergencia
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : 214-2023-MINAM
• Emitida por : Ambiente - Poder Ejecutivo
• Fecha de emision : 2023-07-07
• Fecha de aplicacion : 2023-07-08