Organismos Ejecutores, Instituto Nacional Penitenciario Declaran ilegal la huelga indefinida iniciada el 16 de agosto de 2024, por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, al haber sido materializada a pesar de haberse declarado improcedente mediante resolución administrativa firme de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo conforme a ley RPINP 195-2024-INPE/P Lima, 24 de agosto de 2024 VISTOS, el Memorando Nº D002493-2024-INPE-URH de fecha 24 de agosto de 2024, conteniendo el Informe Nº D000310-2024-INPE-URH.EBSYBP,… lunes, agosto 26, 2024

Organismos Ejecutores, Instituto Nacional Penitenciario
Declaran ilegal la huelga indefinida iniciada el 16 de agosto de 2024, por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, al haber sido materializada a pesar de haberse declarado improcedente mediante resolución administrativa firme de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo conforme a ley
RPINP 195-2024-INPE/P
Lima, 24 de agosto de 2024
VISTOS, el Memorando Nº D002493-2024-INPE-URH de fecha 24 de agosto de 2024, conteniendo el Informe Nº D000310-2024-INPE-URH.EBSYBP, de la Unidad de Recursos Humanos; la Resolución Directoral General Nº 000209-2024-MTPE/2/14 de fecha 12 de agosto de 2024, de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y, el Informe Nº D000005-2024-INPE-OAJ de fecha 24 de agosto de 2024, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el Instituto Nacional Penitenciario es un organismo público descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional, integrante del Sector Justicia y Derechos Humanos, encargado de dirigir y controlar técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada política penitenciaria;

Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 28 reconoce los derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos, estableciendo que el derecho de huelga debe ejercitarse en armonía con el interés social;
así como, el artículo 86 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, prescribe que, la huelga de los trabajadores sujetos al régimen laboral público, se sujetará a las normas contenidas en dicho texto legal en cuanto le sean aplicables;

Que, el artículo 70 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-92-TR, establece que la huelga declarada observando los requisitos legales tiene como efecto la abstención de laborar de los trabajadores comprendidos en el ámbito respectivo. En contraposición a lo anterior, si la huelga se declara sin observar los requisitos legales para su ejercicio, no habilita a los servidores civiles a paralizar sus labores de manera legítima;

Que, el literal e) del artículo 83 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece que son servicios públicos esenciales los establecimientos penales; y, el literal a) de su artículo 84 señala que la huelga será declarada ilegal si se materializa no obstante haber sido declarada improcedente;

Que, el artículo 71 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-92-TR dispone que la declaratoria de ilegalidad de la huelga de los servidores civiles solo puede ser efectuada por el Titular del Sector o Jefe de Pliego correspondiente, luego de que la Autoridad Administrativa de Trabajo determine su improcedencia por resolución;

Que, conforme a lo establecido en el literal d) del artículo 85 del Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la huelga termina por ser declarada ilegal, conforme a ley;

Que, mediante Oficio Nº D000377-2024-INPE-DISEPE, de fecha 23 de agosto del año en curso, la Dirección de Seguridad Penitenciaria da cuenta sobre las incidencias registradas en la mayoría de establecimientos penales del país, respecto a la medida de huelga convocada, entre otro, por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, obteniéndose reportes sobre la afectación del servicio de seguridad en los recintos penitenciarios del país ante la falta de relevo de dicho servicio, propiciado por los piquetes realizados por trabajadores de las áreas de tratamiento, seguridad y administrativo adheridos a la medida de fuerza, quienes además, se encuentran impidiendo el ingreso de las visitas, abogados y otros servicios relacionados al tratamiento de los internos;

Que, a través del Informe Nº D000310-2024-INPE-URH.EBSYBP de fecha 23 de agosto de 2024, la Unidad de Recursos Humanos informa que, el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE presentó la comunicación de huelga, ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, consistente en una huelga nacional indefinida a realizarse a partir del 16 de agosto del presente año, la misma que fue declarada improcedente, mediante la Resolución Directoral General Nº 209-2024-MTPE/2/14 de fecha 12 de agosto de 2024;

Que, asimismo, la citada unidad orgánica señala que con Oficio Nº 001714-2024-MTPE/2/14 de fecha 23 de agosto de 2024, la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo hace de conocimiento de la Entidad que la Resolución Directoral General Nº 209-2024-MTPE/2/14 de fecha 12 de agosto de 2024, que declara improcedente la declaratoria de huelga nacional indefinida realizada por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, resulta un acto firme, respecto del cual no se ha interpuesto recurso de reconsideración, pese a haber sido debidamente notificada a la organización sindical; por tanto, habiéndose pronunciado la resolución sobre el fondo del asunto se ha puesto fin al procedimiento, de conformidad con lo establecido en el numeral 197.1 del artículo 197 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS;

Que, en ese sentido, y aunado a lo expresado por la Dirección de Seguridad Penitenciaria, la Unidad de Recursos Humanos opina que corresponde declarar ilegal la huelga indefinida iniciada a partir del 16 de agosto de 2024 por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, por haber sido materializada a pesar de haberse declarado improcedente mediante resolución administrativa firme de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;

Que, mediante Informe Nº D000005-2024-INPE-OAJ de fecha 24 de agosto de 2024, la Oficina de Asesoría Jurídica opina que, estando al marco normativo citado y al informe de la Unidad de Recursos Humanos, corresponde la emisión del acto resolutivo que declare ilegal la huelga indefinida iniciada a partir del 16 de agosto de 2024 por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del
INPE - SINTPE INPE;

12 NORMAS LEGLunes 26 de agosto de 2024
Contando con las visaciones de la Gerencia General, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de la Unidad de Recursos Humanos; y, De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 654, Código de Ejecución Penal; el Decreto Supremo Nº 010-2003-TR, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-92-TR; y, el Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS, Reglamento de Organización y Funciones del INPE;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- DECLARAR ILEGAL la huelga indefinida iniciada el 16 de agosto de 2024, por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, al haber sido materializada a pesar de haberse declarado improcedente mediante resolución administrativa firme de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo conforme a ley, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el portal institucional del INPE (www.gob.pe/ inpe) y en el diario oficial El Peruano.

Artículo 3.- NOTIFICAR la presente resolución al Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del
INPE - SINTPE INPE.

Artículo 4 .- REMITIR copia de la presente resolución a las Oficinas Regionales, a la Oficina General de Administración, a la Oficina de Sistemas de Información, a la Dirección de Seguridad Penitenciaria, a la Unidad de Recursos Humanos, para los fines correspondientes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

FEDERICO JAVIER LLAQUE MOYA
Presidente

NORMA LEGAL:

• Titulo: RPINP 195-2024-INPE/P Declaran ilegal la huelga indefinida iniciada el 16 de agosto de 2024, por el Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del INPE - SINTPE INPE, al haber sido materializada a pesar de haberse declarado improcedente mediante resolución administrativa firme de la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo conforme a ley
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
• Numero : 195-2024-INPE/P
• Emitida por : Instituto Nacional Penitenciario - Organismos Ejecutores
• Fecha de emision : 2024-08-26
• Fecha de aplicacion : 2024-08-27