Organismos Ejecutores, Seguro Integral de Salud Aprueban Transferencia Financiera a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud que se encuentran en Lima Metropolitana para el financiamiento de prestaciones de salud brindadas a asegurados RJ 009-2019/SIS Lima, 15 de enero de 2019 VISTOS: El Oficio Nº 052-2019-SIS-FISSAL/J del Jefe (e) del Fondo Intangible Solidario de Salud - FISSAL, el Informe Nº 002-2019-SIS-FISSAL-DIF/ AALL-CRRM y los Memorando Nº miércoles, enero 16, 2019

Organismos Ejecutores, Seguro Integral de Salud
Aprueban Transferencia Financiera a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud que se encuentran en Lima Metropolitana para el financiamiento de prestaciones de salud brindadas a asegurados
RJ 009-2019/SIS
Lima, 15 de enero de 2019
VISTOS: El Oficio Nº 052-2019-SIS-FISSAL/J del Jefe (e) del Fondo Intangible Solidario de Salud - FISSAL, el Informe Nº 002-2019-SIS-FISSAL-DIF/ AALL-CRRM y los Memorando Nº 004-2019-SIS-FISSAL/DIF, Memorando Nº 005-2019-SIS-FISSAL/ DIF y Memorando Nº 006-2019-SIS-FISSAL/DIF de la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL; el Informe Nº 002-2019-SIS-FISSAL/ OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL, el Informe Nº 007-2019-SIS-FISSAL/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica del FISSAL, el Memorando Nº 018-2019-SIS-OGPPDO de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional del SIS, y el Informe Nº 018-2019-SIS/OGAJ/DE con Proveído Nº 018-2019-SIS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el Seguro Integral de Salud - SIS es un Organismo Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud, constituido en una Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a lo dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2014-SA, con las funciones de recibir, captar y/o gestionar fondos para la cobertura de las atenciones de salud o que oferten cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad;

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Que, asimismo, el precitado artículo 7, el Fondo Intangible Solidario de Salud - FISSAL constituye una Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, con competencia para recibir, captar y/o gestionar fondos para la cobertura de las atenciones de salud o que oferten cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad. Asimismo, en concordancia con el artículo 10 de la Ley Nº 29761, Ley de Financiamiento Público de los Regímenes subsidiado y semicontributivo del Aseguramiento Universal en Salud, FISSAL se constituye como Unidad Ejecutora con el fin de financiar la atención de las enfermedades de alto costo de atención, así como la atención de salud de las personas con enfermedades raras o huérfanas;

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Que, mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1163, que aprueba disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro Integral de Salud, se establece que el SIS
está facultado para, entre otros, administrar los fondos de aseguramiento de los regímenes subsidiado y semicontributivo del aseguramiento universal en salud.

Adicionalmente, señala que FISSAL está facultado para financiar las atenciones de las enfermedades de alto
costo de atención, enfermedades raras y huérfanas, de acuerdo a los listados aprobados por el Ministerio de Salud mediante Resolución Ministerial;

Que, de conformidad con el artículo 4 del precitado Decreto Legislativo, la transferencia de fondos o pagos que efectúe el SIS requiere la suscripción obligatoria de un convenio o contrato, pudiendo tener una duración de hasta tres (3) años renovables. En ese sentido, a través de los convenios y contratos suscritos con las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPRESS) públicas y privadas respectivamente, podrán establecerse diferentes modalidades y mecanismos de pago;

Que, en concordancia a lo señalado en el considerando precedente, mediante el artículo 12 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1163, aprobado por el Decreto Supremo Nº 030-2014-SA y modificado por Decretos Supremos Nº 012-2017-SA y Nº 025-2018-SA, establece que "El Seguro Integral de Salud (SIS) suscribe convenios con las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) públicas, Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (UGIPRESS) públicas, Gobiernos Regionales, Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) públicas, para la transferencia de fondos o pago por las prestaciones de salud y administrativas que se brinden a sus asegurados";

Que, a través del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se autoriza al SIS, de manera excepcional, a efectuar transferencias para el financiamiento del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus asegurados.

Asimismo, el numeral 16.2 del mismo artículo señala que las referidas transferencias deberán aprobarse mediante Resolución del Titular del Pliego, previo informe favorable de la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, la misma que debe publicarse en el Diario Oficial El Peruano. Finalmente, el numeral 16.3 del acotado señala que la entidad pública que transfiere recursos públicos, salvo aquellos señalados en el acápite f.5 del inciso f del numeral 16.1 precitado, es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los cuales se transfirieron dichos recursos. Siendo que, conforme a lo señalado en los Anexos de la acotada ley, el Seguro Integral de Salud constituye el Pliego 135;

Que, la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL mediante el Informe Nº 002-2019-SIS-FISSAL-DIF/AALL-CRRM señala que entre el SIS, el FISSAL, los Gobiernos Regionales, las Direcciones de Redes Integradas de Salud - DIRIS y las IPRESS públicas se han suscrito 45 (cuarenta y cinco)
convenios para el financiamiento de las prestaciones brindadas a sus asegurados, incluyendo la Cobertura Financiera del Listado de Enfermedades de Alto Costo (LEAC), Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas (LERH) y Procedimientos de Alto Costo (PAC);

Que, a través del citado informe se señala que, para asegurar la atención de los asegurados SIS, y en el marco de los convenios suscritos con las IPRESS públicas, se ha programado una transferencia financiera por el importe de S/ 79 550,692.00 (Setenta y nueve millones quinientos cincuenta mil seiscientos noventa y dos y 00/100 soles), de los cuales S/ 60 064,072.00 (Sesenta millones sesenta y cuatro mil setenta y dos y 00/100 soles) corresponden a las Unidades Ejecutoras que se encuentran en Lima Metropolitana y S/ 19 486,620.00 (Diecinueve millones cuatrocientos ochenta y seis mil seiscientos veinte y 00/100 soles) corresponden a las Unidades Ejecutoras que se encuentran en las regiones (Gobiernos Regionales);

Que, con Memorando Nº 004-2019-SIS-FISSAL/DIF la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL solicitó a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL la aprobación de la modificación presupuestaria en las metas del programa presupuestal 0024 Prevención y Control del Cáncer y de la categoría presupuestal 9002 APNOP de la genérica 2.4 Donaciones y Transferencias, la misma que fue aprobada por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL con la Nota Modificatoria Nº 001, de acuerdo a lo señalado en el Memorando Nº 004-2019-SIS-FISSAL/OPP;

Que, mediante Memorando Nº 005-2019-SIS-FISSAL/ DIF la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL solicitó a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la aprobación de la Certificación de Crédito Presupuestal Nº 001. En ese sentido, con Memorando Nº 005-2019-SIS-FISSAL/OPP la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL aprobó la Certificación de Crédito Presupuestal Nº 001 hasta por el monto de S/ 79 550,692.00 (Setenta y nueve millones quinientos cincuenta mil seiscientos noventa y dos y 00/100 soles)
por la Fuente de Financiamiento, Recursos Ordinarios;

Que, a través del Informe Nº 002-2019-SIS-FISSAL/ OPP la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL
emite opinión favorable sobre el crédito presupuestario que refrenda la transferencia financiera programada por la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo;

Que, con Memorando Nº 006-2019-SIS-FISSAL-DIF la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL remite los actuados a la Oficina de Asesoría Jurídica del FISSAL, a fin que se emita la opinión legal correspondiente a una transferencia financiera por el importe de S/ 60 064,072.00 (Sesenta millones sesenta y cuatro mil setenta y dos y 00/100 soles) correspondiente a las Unidades Ejecutoras que se encuentran en Lima Metropolitana y de S/ 18 149,151.00 (Dieciocho millones ciento cuarenta y nueve mil ciento cincuenta y uno y 00/100 soles) para las regiones (Gobiernos Regionales);

Que, con Informe Nº 007-2019-SIS-FISSAL/OAJ la Oficina de Asesoría Jurídica del FISSAL concluye y recomienda que corresponde elevar el expediente al Titular del Pliego SIS para la autorización correspondiente, toda vez que la programación de transferencia financiera correspondiente al Calendario Enero 2019, por el importe de S/ 60 064,072.00 (Sesenta millones sesenta y cuatro mil setenta y dos y 00/100 soles) a favor de las Unidades Ejecutoras que se encuentran en Lima Metropolitana y S/ 18 149,151.00 (Dieciocho millones ciento cuarenta y nueve mil ciento cincuenta y uno y 00/100 soles) a favor de las Unidades Ejecutoras que se encuentran en las regiones (Gobiernos Regionales) cuentan con la correspondiente conformidad presupuestal emitida por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL;

Que, mediante Oficio Nº 052-2019-SIS-FISSAL/J
el Jefe (e) del FISSAL remite a la Jefatura del SIS el expediente de la transferencia financiera correspondiente al Calendario Enero 2019, conforme a lo solicitado por la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de Alto Costo del FISSAL;

Que, a través del Memorando Nº 018-2019-SIS-OGPPDO la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional del SIS emite opinión favorable de contar con recursos presupuestales para la transferencia financiera solicitada por la Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) - Calendario Enero 2019, por el importe total S/ 78 213,223.00 (Setenta y ocho millones doscientos trece mil doscientos veintitrés y 00/100 soles), en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios;

Que, mediante Informe Nº 018-2019-SIS/OGAJ/DE
con Proveído Nº 018-2019-SIS/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica del SIS, sobre la base de lo opinado por los órganos técnicos de FISSAL y del SIS, señala que se cumple con la formalidad normativa para la emisión de la Resolución Jefatural de Transferencias Financieras a favor de las Unidades Ejecutoras detalladas por el FISSAL
mediante el Anexo Nº 01 y Nº 02 adjuntos al Oficio Nº 052-2019-SIS-FISSAL/J, para el financiamiento de las prestaciones de salud que se brinden a los asegurados SIS;

Con el visto del Jefe (e) del Fondo Intangible Solidario de Salud -FISSAL, de la Directora General de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional, del Director General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, de la Secretaria General;

De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, y en el Reglamento de Organización y Funciones del Seguro Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA, modificado por Decreto Supremo Nº 002-2016-SA;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de la Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible Solidario de Salud -
FISSAL hasta por la suma de S/ 60 064,072.00 (SESENTA
MILLONES SESENTA Y CUATRO MIL SETENTA Y DOS Y
00/100 SOLES), con cargo a la Fuente de Financiamiento 00:

Recursos Ordinarios, en los términos y a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud que se encuentran en Lima Metropolitana descritos en el Anexo Nº 01 - Transferencia Financiera - Calendario Enero - Recursos Ordinarios, que forma parte integrante de la presente Resolución, para el financiamiento de las prestaciones de salud brindadas a los asegurados SIS a cargo del FISSAL.

Artículo 2.- Aprobar la Transferencia Financiera de la Unidad Ejecutora 002 Fondo Intangible Solidario de Salud - FISSAL hasta por la suma de S/ 18 149,151.00 (DIECIOCHO MILLONES CIENTO CUARENTA Y NUEVE
MIL CIENTO CINCUENTA Y UNO Y 00/100 SOLES), con cargo a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios, en los términos y a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud que se encuentran en las regiones (Gobiernos Regionales) descrito en el Anexo Nº 02 - Transferencia Financiera - Calendario Enero - Recursos Ordinarios, que forma parte integrante de la presente Resolución, para el financiamiento de las prestaciones de salud brindadas a los asegurados SIS a cargo del FISSAL en el marco de los convenios suscritos.

Artículo 3.- Los recursos de las Transferencias Financieras aprobadas por los artículos 1 y 2 de la presente Resolución no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son transferidos conforme a lo señalado en la parte considerativa de la presente Resolución.

Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano, así como en el Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

DORIS MARCELA LITUMA AGUIRRE
Jefa del Seguro Integral de Salud

NORMA LEGAL:

• Titulo: RJ 009-2019/SIS Aprueban Transferencia Financiera a favor de las Unidades Ejecutoras del Sector Salud que se encuentran en Lima Metropolitana para el financiamiento de prestaciones de salud brindadas a asegurados
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN JEFATURAL
• Numero : 009-2019/SIS
• Emitida por : Seguro Integral de Salud - Organismos Ejecutores
• Fecha de emision : 2019-01-16
• Fecha de aplicacion : 2019-01-17