Proyecto de resolución que aprueba cargos de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para clientes con consumos mayores a 300 m3/mes, y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) aplicables a los consumidores de las Categorías A y B de la Concesión de Distribución de Gas Natural de la Región Ica RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 056-2016-OS/CD Lima, martes, marzo 29, 2016

Proyecto de resolución que aprueba cargos de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para clientes con consumos mayores a 300 m3/mes, y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) aplicables a los consumidores de las Categorías A y B de la Concesión de Distribución de Gas Natural de la Región Ica
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 056-2016-OS/CD
Lima, 23 de marzo de 2016
VISTOS:

El Informe Nº 0180-2016-GRT elaborado por la División de Gas Natural, y el Informe Nº 0181-2016-GRT de la Coordinación Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin).

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 3º de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y el inciso q) del Artículo 52º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, Osinergmin tiene el encargo de fijar, revisar y modificar las tarifas por el servicio de distribución de gas natural por red de ductos;

Que, en tal sentido y en cumplimiento de la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, mediante Resolución Nº 080-2012-OS/CD, Osinergmin aprobó la norma "Procedimientos para Fijación de Precios Regulados" (en adelante "Procedimiento"), en cuyo Anexo C.7 se regula lo concerniente al "Procedimiento para la Fijación de Cargos de Mantenimiento, Corte y Reconexión, Acometidas y otros Cargos T arifarios Complementarios a las T arifas Iniciales";

Que, mediante Carta Nº GRL-019-2016, Contugas S.A.C. solicitó a este Organismo, la aprobación de los Cargos Complementarios de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300
m 3
/mes y cargos por reconexión de los componentes de la acometida Tipo II, aplicables a su concesión;

Que, de acuerdo con la etapa f) del mencionado Anexo C.7, Osinergmin debe publicar, en su página web institucional y en el diario oficial El Peruano, el proyecto de resolución que aprueba los cargos tarifarios solicitados. Asimismo, en cumplimiento de la etapa g), corresponde convocar a Audiencia Pública para el sustento y exposición de los criterios, metodología y modelos económicos utilizados en la evaluación tarifaria, por parte de Osinergmin;

Que, asimismo, a efectos de dotar de la mayor transparencia posible al procedimiento en trámite, corresponde otorgar un plazo para que los interesados presenten a la Gerencia de Regulación de Tarifas de Osinergmin, sus opiniones y sugerencias sobre el proyecto de resolución publicado con el fin de que sean analizadas con anterioridad a la publicación de la resolución que apruebe los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m 3
/mes y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II), aplicables a la Concesión de Distribución de Gas Natural de la Región Ica;

De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en Servicios Públicos; en el Reglamento General del Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-EM, la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas; y Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión Nº 11-2016.

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Disponer la publicación en el Diario Oficial El Peruano y en la Página Web de Osinergmin: http://www2.
osinergmin.gob.pe/Resoluciones/Resoluciones2016.aspx, del proyecto de resolución que aprueba los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para clientes con consumos mayores a 300 m 3
/ mes; y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) aplicables a los consumidores de las Categorías A y B (Comerciales) de la Concesión de Distribución de Gas Natural de la Región Ica, junto con su Exposición de Motivos, documento que figura como Anexo 2 de la presente resolución. Los Informes Nº 0180-2016-GRT
y Nº 0181-2016-GRT, deberán ser publicados en la web institucional indicada.

Artículo 2º.- Definir un plazo de diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de publicación del proyecto de resolución a que se refiere el artículo anterior, a fin de que los interesados remitan por escrito sus opiniones y sugerencias a la Gerencia de Regulación de Tarifas de Osinergmin, ubicada en la Avenida Canadá Nº 1460, San Borja, Lima. Las opiniones y sugerencias también podrán ser remitidas vía fax al número 2240491, o vía correo electrónico a la dirección: normasgrtdgn@
osinergmin.gob.pe indicando en el asunto "Cargos Complementarios - Ica". La recepción de las opiniones y sugerencias en medio físico o electrónico, estará a cargo de la Sra. Carmen Ruby Gushiken Teruya. En el último día del plazo, sólo serán admitidos los comentarios hasta las 18:00 horas.

Artículo 3º.- Convocar a Audiencia Pública para la sustentación y exposición, por parte de Osinergmin, de los criterios, metodología y modelos utilizados en el proyecto de resolución publicado, que se realizará en la fecha, hora y lugar indicados a continuación:

Fecha: Lunes 04 de abril de 2016
Hora: 10:00 horas Lugar: Colegio de Ingenieros del Perú Consejo departamental de Ica Los Nardos 141, Urb. San Isidro - Ica.

Artículo 4º.- Encargar a la Gerencia de Regulación de Tarifas, la recepción y análisis de las opiniones y/o sugerencias que se presenten al proyecto de resolución publicado, así como la presentación de la propuesta final al Consejo Directivo de Osinergmin.

Artículo 5º.- Disponer la publicación de la relación de información que sustenta los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m 3
/mes; y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) en la región Ica, que se adjunta como Anexo 1 de la presente resolución.

Artículo 6º.- La presente Resolución, conjuntamente con sus Anexos 1 y 2, deberá ser publicada en el diario oficial "El Peruano" y consignada con el Informe Técnico Nº 0180-2016-GRT y el Informe Legal Nº 0181-2016-GRT
en la página Web de Osinergmin: http://www2.osinergmin. gob.pe/Resoluciones/Resoluciones2016.aspx.

JESÚS TAMAYO PACHECO
Presidente del Consejo Directivo 581797
Martes 29 de marzo de 2016
El Peruano /
ANEXO 1
RELACIÓN DE INFORMACIÓN QUE SUSTENTA
LA RESOLUCIÓN QUE APRUEBA LOS CARGOS
DE LA INSPECCIÓN, SUPERVISIÓN Y HABILITACIÓN
DE INSTALACIONES INTERNAS EN CLIENTES
MAYORES A 300 m 3
/MES; Y EL CARGO
DE RECONEXIÓN DE LOS COMPONENTES
DE LA ACOMETIDA (TIPO II) APLICABLES
A LA CONCESIÓN DE DISTRIBUCIÓN
DE GAS NATURAL DE LA REGIÓN ICA
1. Informe Técnico Nº 0180-2016-GRT, que sustenta los cargos señalados.

2. Informe Legal Nº 0181-2016-GRT.

3. Hoja electrónica de cálculo que sustenta los cargos señalados.

ANEXO 2
{N}RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº XXX-2016-OS/CD
Lima, xx de xxxx de 2016
VISTA:

La propuesta para determinar los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m3/mes y el cargo de Reconexión de los componentes de la Acometida (Tipo II)
aplicables a la concesión de distribución de gas natural de la región Ica presentada por la empresa Contugas S.A.C. (en adelante "Contugas") mediante Carta Nº GRL-019-2016 recibida el 08 de enero de 2016, según Registro
GRT Nº 0237-2016.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 3º de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos y el inciso q) del Artículo 52º del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, Osinergmin tiene el encargo de fijar, revisar y modificar las tarifas por el servicio de distribución de gas natural por red de ductos;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 040-2008-EM, se aprobó el TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (en adelante "Reglamento de Distribución"), cuyo Artículo 71º señala que es obligación de Osinergmin regular los cargos por concepto de inspección, supervisión y habilitación de Instalaciones Internas;

Que, por su parte, el Artículo 75º del Reglamento de Distribución, señala que los cobros por corte y reconexión deben ser propuestos por el concesionario y aprobados por Osinergmin; para lo cual resulta aplicable la Norma "Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural" (en adelante "Norma Condiciones de Corte y Reconexión"), aprobada mediante Resolución Osinergmin
Nº 664-2008-OS/CD;

Que, mediante Carta Nº GRL-019-2016, Contugas S.A.C. solicitó la aprobación de los Cargos Complementarios de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m 3
/mes y cargos por reconexión de los componentes de la acometida Tipo II, aplicables a su concesión;

Que, por otro lado, en cumplimiento de la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, mediante Resolución Nº 080-2012-OS/CD, Osinergmin aprobó la norma "Procedimientos para Fijación de Precios Regulados" (en adelante "Procedimiento"), en cuyo Anexo C.7 se regula lo concerniente al "Procedimiento para la Fijación de Cargos de Mantenimiento, Corte y Reconexión, Acometidas y otros Cargos T arifarios Complementarios a las T arifas Iniciales";

Que, de acuerdo con el numeral 8.7 del Procedimiento, los Cargos Complementarios deben ser fijados por Osinergmin en base a la propuesta presentada por el Concesionario de acuerdo a la Norma "Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural" (en adelante "Norma Estudios Tarifarios"), aprobada mediante Resolución Osinergmin Nº 659-2008-OS/CD;

Que, en tal sentido, conforme a lo previsto en la etapa a) del Anexo C.7 del Procedimiento, Contugas remitió su propuesta de Cargos Complementarios de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m 3
/mes y cargos por reconexión de los componentes de la Acometida Tipo II; la cual de acuerdo con la etapa b) del citado Anexo C.7, fue publicada en la Página Web de este Organismo;

Que, en de acuerdo con la etapa c) del Anexo C.7 del Procedimiento y luego de la revisión efectuada por Osinergmin, mediante Oficio Nº 069-2016-GRT se remitió a Contugas las observaciones formuladas a su propuesta.

Dentro del plazo legal y en atención a lo previsto en la etapa d) del Anexo C.7 del mencionado Procedimiento, mediante Carta Nº GRL-074-2016, Contugas remitió la subsanación de las observaciones realizadas a su propuesta, la cual también fue publicada en la Página Web de este Organismo, en virtud a lo dispuesto en la etapa e) del referido Anexo C.7;

Que, en cumplimiento de la etapa f) del Anexo C.7 del Procedimiento, mediante Resolución Osinergmin Nº xxx-2016-OS/CD, publicada en el diario oficial El Peruano el xx de xxx de 2016, y en el marco de lo dispuesto por la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, Osinergmin dispuso la publicación del proyecto de resolución que aprueba los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m 3
/mes; y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) aplicables a la concesión de distribución de gas natural de la región Ica.

Que, asimismo, la resolución que dispuso la publicación del proyecto de resolución, otorgó un plazo de 10 días hábiles, contados desde el día siguiente de su publicación, a fin de que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias sobre el proyecto publicado, en atención a lo previsto en la etapa h) del Procedimiento;

Que, en cumplimiento de la etapa g) del citado Anexo, mediante la referida Resolución Osinergmin Nº xxx-2016-OS/CD, se efectuó la convocatoria a la Audiencia Pública Descentralizada con la finalidad de que Osinergmin realice el sustento del proyecto de resolución que aprueba los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m 3
/ mes y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II) para la concesión de distribución de gas natural para la región Ica. Dicha Audiencia se realizó el XX de abril de 2016 en la ciudad de Ica;

Que, hasta el XXX de XXX de 2016 se recibieron los comentarios y sugerencias respecto al proyecto de resolución publicado. Los citados comentarios y sugerencias han sido analizados en los Informes Nº XXX-2016-GRT y Nº XXX-2016-GRT, acogiéndose aquellos que contribuyen con el objetivo de la evaluación tarifaria;

Que, habiéndose cumplido con cada una de las etapas establecidas en el Procedimiento, corresponde continuar con la etapa i), resultando procedente publicar en el Diario Oficial El Peruano la resolución que aprueba los cargos de la Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m 3
/mes; y el cargo de Reconexión de los componentes de la acometida (Tipo II)
aplicables a la concesión de distribución de gas natural de la región Ica;

Que, los Informes Nº 0xxx-2016-GRT y Nº 0xxx-2016-GRT, emitidos por la División de Gas Natural y la Coordinación Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas, complementan la motivación que sustenta la decisión de Osinergmin, cumpliéndose de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el numeral 4 del Artículo 3º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

Que, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; en la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en Servicios Públicos; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo Nº
{G}PROYECTO
581798
Martes 29 de marzo de 2016 / El Peruano 054-2001-PCM, el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2008-EM, la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas; y, Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión Nº xx-2016;

SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Fijación de cargos por Inspección, Supervisión y Habilitación de la instalación interna de los consumidores mayores a 300 m 3
/mes Fíjense los cargos por Inspección, Supervisión y Habilitación de la instalación interna de los consumidores mayores a 300 m 3
/mes, del servicio de distribución de gas natural por red de ductos de la concesión de Ica, de acuerdo a lo siguiente:

Cuadro Nº 1
Cargos por Inspección, Supervisión y Habilitación de la Instalación Interna para clientes con consumos mayores a 300m 3
/mes Cargo US$
Inspección 127,62
Supervisión 103,11
Habilitación 183,63
Total 414,36
Artículo 2º.- Fijación de cargos por Reconexión por retiro de componentes de acometida de consumidores residenciales y comerciales Fíjense los cargos por Reconexión por retiro de componentes de acometida de consumidores de las Categorías A (residenciales) y B (comerciales), del servicio de distribución de gas natural por red de ductos de la concesión de Ica, de acuerdo a lo siguiente:

Cuadro Nº 2
Cargos por Reconexión del Servicio Tipo de Reconexión Categoría y características del Consumidor (US$)
Categoría A y B (Comercial)
II
Reconexión por retiro de componentes de Acometida 16,53
La descripción y secuencia de aplicación de las modalidades de reconexión son las definidas en el artículo 5º de la norma "Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural", aprobada mediante Resolución Nº 0664-2008-OS/CD.

Artículo 3º.- Actualización de los cargos de Inspección, Supervisión y Habilitación de la instalación interna de los consumidores mayores a 300 m 3
/mes, y Reconexión por retiro de componentes de acometida de consumidores residenciales y comerciales Los valores indicados en los Artículos 1º y 2º de la presente Resolución, serán actualizados mediante la aplicación de la siguiente fórmula de actualización:

T1
i = T0
i x FA Fórmula (1)
Donde:

T1
i : Tarifa aplicable luego de efectuar la actualización.

T0
i : Tarifa aprobada en los artículos 1º y 2º de la presente Resolución.

FA: Factor de Actualización de Costos Unitarios.

La determinación del valor del Factor de Actualización de Costos Unitarios (FA), se efectuará de acuerdo a lo siguiente:

FA = IPMa / IPMo Fórmula (2)
Donde:

IPM : Índice de Precios al por Mayor, publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Se utilizará el valor del mes de la última publicación oficial disponible al día 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas.

IPMo : Valor base del IPM e igual a 122,44, correspondiente al mes de febrero de 2016.

IPMa : Valor del IPM al momento de realizar la actualización.

La primera actualización se efectuará a la entrada en vigencia de la presente resolución. Las siguientes actualizaciones se realizarán cada 3 meses.

Artículo 4º.- Vigencia de los cargos aprobados Hasta que culmine el período de vigencia de las tarifas iniciales, establecidas en el Contrato BOOT de la Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el Departamento de Ica.

Artículo 5º.- La presente resolución deberá ser publicada en el Diario Oficial "El Peruano" y consignada, junto con los Informes Nº XXX-2016-GRT y Nº XXX-2016-GRT, en la página web del Osinergmin: http://www2.osinergmin.gob.pe/ Resoluciones/Resoluciones2016.aspx.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Con la finalidad de acelerar la masificación del uso del gas natural en los sectores domiciliarios e industrial, en la actualidad se ha venido llevando a cabo la adjudicación de diversas concesiones, cuyas tarifas iniciales por el servicio ya han sido definidas en los respectivos contratos de concesión, para cada caso. No obstante, en muchos de estos casos los contratos no contemplan todos los cargos necesarios que las empresas concesionarias requieren aplicar.

En función a lo expuesto, en el Anexo C.7 de la Norma "Procedimientos para Fijación de Precios Regulados", aprobada mediante Resolución Osinergmin Nº 080-2012-OS/CD se estableció lo concerniente al "Procedimiento para la Fijación de Cargos de Mantenimiento, Corte y Reconexión, Acometidas y otros Cargos Tarifarios Complementarios a las Tarifas Iniciales".

Ahora bien, cabe señalar que el Contrato de Concesión de Distribución de Gas Natural de la Región Ica, no ha regulado todos los cargos complementarios a las tarifas iniciales de dicha concesión; correspondiendo, por tanto, atender la solicitud de fijación de los Cargos Complementarios de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m 3
/mes y cargos por reconexión de los componentes de la Acometida Tipo II, para la concesión de distribución de gas natural por red de ductos del departamento de Ica, remitida por la empresa Contugas
S.A.C.

En tal sentido, se precisa que las etapas del procedimiento regulatorio en curso, se vienen desarrollando conforme a lo establecido en el mencionado Anexo C.7 del Procedimiento, mientras que la evaluación técnica - económica del mismo, se ha efectuado conforme a lo previsto en el TUO del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2008-EM, la Norma "Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural", aprobada mediante Resolución Osinergmin Nº 659-2008-OS/CD y la Norma la Norma "Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural", aprobada mediante Resolución Osinergmin Nº 664-2008-OS/CD
Los cargos complementarios aprobados en el presente procedimiento, serán aplicables a partir del día siguiente de su publicación, hasta que culmine el período de vigencia de las tarifas iniciales, establecidas en el Contrato de Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos del Departamento de Ica.