Decreto Supremo que prorroga la exoneración del pago de tasas registrales a favor del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal DECRETO SUPREMO Nº 021-2016-VIVIENDA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, se declaró de preferente interés nacional la formalización de la propiedad informal, con su respectiva inscripción registral, respecto de viernes, diciembre 09, 2016

Decreto Supremo que prorroga la exoneración del pago de tasas registrales a favor del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
DECRETO SUPREMO Nº 021-2016-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, se declaró de preferente interés nacional la formalización de la propiedad informal, con su respectiva inscripción registral, respecto de los terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales, urbanizaciones populares y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios que estén constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal, con fines de vivienda;

Que, mediante Ley Nº 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, se declaró de interés público la formalización y titulación de predios urbanos informales a nivel nacional, sean públicos o privados y se dispuso su preferente atención por el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, además de crear el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, por el plazo de tres (3) años, el mismo que fue ampliado por la 606144 NORMAS LEGALES
Viernes 9 de diciembre de 2016 / El Peruano Ley Nº 29320 y luego por la Ley Nº 29802 que extiende su vigencia hasta el 11 de diciembre de 2016;

Que, durante el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, COFOPRI ejecuta de manera directa los procedimientos de saneamiento físico legal y titulación de los predios urbanos ubicados en posesiones informales;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 009-2015-VIVIENDA se exonera a COFOPRI del pago de las tasas registrales ante las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos -
SUNARP, durante el periodo de vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, estableciendo como fecha límite de la exoneración, el 11 de diciembre de 2016;

Que, el plazo del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos ha sido prorrogado nuevamente por el artículo 12 de la Ley Nº 30513, Ley que establece Disposiciones para el Financiamiento de Proyectos de Inversión Pública y dicta Otras Medidas Prioritarias, extendiéndolo hasta el 31 de diciembre de 2017;

Que, la ampliación de la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, dispuesta por la antes citada Ley, tiene como propósito el mantener las condiciones de la intervención de COFOPRI en la ejecución de las acciones referidas a la formalización de la propiedad urbana predial informal, en beneficio de la población, por lo que a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y el desarrollo de un programa de formalización de carácter gratuito como es el que caracteriza a COFOPRI, para ejercer tales facultades debe mantenerse las mismas condiciones relacionadas al gasto vinculadas al pago de tasas registrales, que no pueden ser trasladados a las poblaciones beneficiarias;

Que, con la ampliación de la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos y la fecha próxima al vencimiento de la exoneración dispuesta por el Decreto Supremo Nº 009-2015-VIVIENDA, se advierte que de no existir una intervención que extienda la exoneración dispuesta por este último, se afectaría la eficacia de la formalización a cargo de COFOPRI;

Que la Norma VII: Reglas generales para la dación de exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios, del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, incorporada por el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1117, establece en su literal g) que se podrá aprobar, por única vez, la prórroga de la exoneración, por un período de hasta tres (3)
años, contado a partir del término de la vigencia de la exoneración, para cuya aprobación se requiere necesariamente de la evaluación por parte del sector respectivo del impacto de la exoneración, a través de factores o aspectos sociales, económicos, administrativos, su influencia respecto a las zonas, actividades o sujetos beneficiados, incremento de las inversiones y generación de empleo directo, así como el correspondiente costo fiscal, que sustente la necesidad de su permanencia;

Que, con el Informe Colegiado Nº 002-2016-COFOPRI/DFINT-DFIND, las Direcciones de Formalización Integral y Formalización Individual, órganos de línea especializados de COFOPRI, han señalado la necesidad de tramitar la prórroga de la exoneración del pago de tasas registrales dispuesta por Decreto Supremo Nº 009-2015-VIVIENDA; en tanto que con el Informe Nº 066-2016-COFOPRI/OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, sustenta la prórroga de la exoneración de tasas registrales a favor de COFOPRI, teniendo en cuenta lo dispuesto en el literal g) de la Norma VII del Título Preliminar del Texto Único del Código Tributario, señalando entre otros, que en la prórroga de la exoneración de tasas tendría diversos impactos, como la continuidad en la dinámica del proceso de formalización, la titulación e inscripción de los predios en los Registros Públicos, el incremento del valor de los predios formalizados posibilitando el acceso al crédito a los beneficiarios;

Que, asimismo, COFOPRI tiene establecido en su presupuesto anual el apoyo directo con personal técnico y legal a la SUNARP a nivel nacional, lo que reduce los costos de inscripción registral, evitando que dicha entidad sufra un impacto negativo que pudiera generarse por la exoneración del pago de tasas registrales a favor del ente formalizador;

Que, el primer párrafo del artículo 74 de la Constitución Política del Perú establece que los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo entre otros las tasas, que se regulan mediante Decreto Supremo;

Que, es necesario prorrogar la exoneración dispuesta a favor de COFOPRI mediante Decreto Supremo Nº 009-2015-VIVIENDA, respecto del pago de tasas registrales, hasta el 31 de diciembre de 2017, fecha que coincide con la prórroga del plazo del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, dispuesta por el artículo 12 de la Ley Nº 30513;

En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 74 y numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y de conformidad con la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artículo 1.- Prórroga de la exoneración del pago de tasas registrales a favor de COFOPRI.

Prorróguese la exoneración del pago de tasas registrales ante las Oficinas Registrales de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, dispuesta mediante Decreto Supremo Nº 009-2015-VIVIENDA, a favor del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, por el periodo comprendido entre la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo hasta el 31 de diciembre de 2017, para la ejecución de la formalización de la propiedad y titulación de predios urbanos informales, en el ámbito nacional, en el marco de la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos; y la Ley Nº 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, y modificatorias.

Artículo 2.- Financiamiento La implementación de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo se financia con cargo al presupuesto institucional de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

Artículo 3.- Vigencia El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día 12 de diciembre de 2016.

Artículo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, por la Ministra de Justicia y Derechos Humanos y por el Ministro de Economía y Finanzas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de diciembre del año dos mil dieciséis.

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economía y Finanzas
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
EDMER TRUJILLO MORI
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento