Organismos Tecnicos Especializados, Jurado Nacional de Elecciones Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas RE 0947-2018-JNE Expediente Nº ERM.2018018944 COCHAMAL - RODRÍGUEZ DE MENDOZA - AMAZONAS JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018002518) ELECCIONES REGIONY MUNICIP2018 RECURSO DE APELACIÓN Lima, veintitrés de domingo, agosto 26, 2018

Organismos Tecnicos Especializados, Jurado Nacional de Elecciones
Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas
RE 0947-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018944
COCHAMAL - RODRÍGUEZ DE MENDOZA -
AMAZONAS
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018002518)
ELECCIONES REGIONY MUNICIP2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veintitrés de julio de dos mil dieciocho.

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Aquelino Chuquizuta Huamán, personero legal titular de la organización política Sentimiento Amazonense Regional, en contra de la Resolución Nº 00056-2018-JEE-CHAC/JNE, de fecha 21 de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, que declaró improcedente su solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, Provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, y oídos los informes orales.

ANTECEDENTES

Con fecha 14 de junio de 2018, Aquelino Chuquizuta Huamán, personero legal titular de la organización política Sentimiento Amazonense Regional, presentó la solicitud de inscripción de lista de candidatos (fojas 3) de la referida agrupación política para el Concejo Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, a fin de participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

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Mediante la Resolución Nº 00056-2018-JEE-CHAC/ JNE, de fecha 21 de junio de 2018 (fojas 99 a 104), el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas (en adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, Provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, por el incumplimiento de las normas de democracia interna que rigen a la organización política, en atención a lo siguiente:
- Respecto al Acta de Elección Interna de candidatos, de fecha 12 de mayo de 2018, no se consignaron el número de cédulas de sufragio, el número de votos que permitan determinar el total de afiliados que concurrieron al acto de elección.

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Mediante escrito, de fecha 30 de junio de 2018 (fojas 108 a 114), el personero legal de la mencionada organización política interpuso recurso de apelación ante el JEE, indicando, como fundamento principal que al momento que se presentó la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, se presentó el Acta de Elección Interna y, por error involuntario, se omitió consignar número de cédulas de sufragio, el número de votos (válidos, en blanco, nulos e impugnados).

CONSIDERANDOS

De la normativa aplicable 1. La Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) LOP establece, en su artículo 19, que la elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política.

2. Por su parte el Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento), señala en el literal b del numeral 29.2 del artículo 29, que la solicitud de inscripción de lista de candidatos se declara improcedente ante "el incumplimiento de las normas de democracia interna, conforme lo señalado por la LOP".

Análisis del caso concreto 3. En el presente caso, el JEE declaró improcedente la inscripción de lista de candidatos, de la referida solicitud, al no haberse consignado en el Acta de Elección Interna el número de cédulas de sufragio utilizadas, encontrándose un espacio en blanco y en el numeral 5, referido a los resultados del proceso electoral interno, tampoco se consigna el número de votos (válidos, en blanco, nulos e impugnados), los que, a decir del JEE, se configuraría en un incumplimiento de un requisito de ley no subsanable, a las normas de democracia interna, señalado en la LOP, pues esta omisión no permitiría determinar el número de afiliados que concurrieron al acto de elecciones y la mayoría simple.

4. De la revisión de autos, si bien es cierto que la organización política recurrente, al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos municipales, habría adjuntado el "Acta de Elecciones Internas de Candidatos para las Elecciones Municipales 2018", sin consignar el número de cédulas de sufragio y de votos;
no obstante, esta omisión no es motivo suficiente para no determinar el número de afiliados que concurrieron al acto de elecciones internas y que, a su vez, se considere que fueron elegidos por mayoría simple, sino que dicha omisión debe entenderse como un error susceptible de subsanación, habida cuenta de que existe un acta sin el número de cédulas de sufragio y de votos, acta que puede ser objeto de subsanación, mediante el cotejo con otros datos objetivos que generen convicción.

5. En ese sentido, se debe valorar los documentos que la organización política adjuntó en su recurso de apelación como son: el Acta de Instalación (a fojas 115), Acta de sufragio (a fojas 116), y Acta de Escrutinio (a fojas 117), de las mismas que señala que el proceso se llevó en tres
etapas, contando en la primera que el número de cédulas de sufragio es 21, en la segunda consta que fueron 21
electores los que votaron en las elecciones internas y en cuanto a la tercera Acta señala la cantidad de votos (válidos, en blanco, nulos e impugnados), documentos con los que subsanan las omisiones observadas en el acta de elecciones internas. Asimismo, se verificó que adjuntaron el Acta de Elecciones Internas de la organización política Sentimiento Amazonense Regional para las elecciones de los candidatos al gobierno regional en la que se señala la cantidad de votos válidos para elegir al candidato a gobernador regional en las diferentes provincias entre las cuales se verificó que dentro de la provincia de Rodríguez de Mendoza se encuentra el distrito de Cochamal, en el que se obtuvo 21 votos.

6. Por tales motivos, y teniendo en cuenta los argumentos antes expuestos, corresponde declarar fundado el recurso de apelación y, en consecuencia, revocar la decisión del JEE y disponer que dicho órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE

Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Aquelino Chuquizuta Huamán, personero legal titular de la organización política Sentimiento Amazonense Regional; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº 00056-2018-JEE-CHAC/ JNE, de fecha 21 de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chachapoyas, que declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas, presentada por la citada organización política en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial Chachapoyas continúe con el trámite correspondiente.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso Secretaria General

NORMA LEGAL:

• Titulo: RE 0947-2018-JNE Revocan resolución que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cochamal, provincia de Rodríguez de Mendoza, departamento de Amazonas
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN
• Numero : 0947-2018-JNE
• Emitida por : Jurado Nacional de Elecciones - Organismos Tecnicos Especializados
• Fecha de emision : 2018-08-26
• Fecha de aplicacion : 2018-08-27