5/18/2020

Disposiciones Aplicables Cofide Actuar Como RS 041-2020-SMV/02 SMV

Organismos Tecnicos Especializados, Superintendencia del Mercado de Valores
Aprueban disposiciones aplicables a COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por el D. Leg. Nº 1455, que crea el "Programa REACTIVA PERU" y por el D. Leg. Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero
RS 041-2020-SMV/02
Lima, 14 de mayo de 2020
EL SUPERINTENDENTE DEL MERCADO DE
VALORES
VISTOS:

El Expedi…
Organismos Tecnicos Especializados, Superintendencia del Mercado de Valores
Aprueban disposiciones aplicables a COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por el D. Leg. Nº 1455, que crea el "Programa REACTIVA PERU" y por el D. Leg. Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero
RS 041-2020-SMV/02
Lima, 14 de mayo de 2020
EL SUPERINTENDENTE DEL MERCADO DE
VALORES
VISTOS:

El Expediente Nº 2020014436 y el Informe Conjunto Nº 456-2020-SMV/06/10/12 del 14 de mayo de 2020, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, la Superintendencia Adjunta de Supervisión Prudencial y la Superintendencia Adjunta de Investigación y Desarrollo; así como el proyecto de "Disposiciones aplicables a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1455, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional para la Continuidad en la Cadena de Pagos ("Programa REACTIVA PERU") y por el Decreto Legislativo Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero";

CONSIDERANDO:



Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA

se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron medidas para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19;

Que, por el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de en el Diario Oficial El Peruano, el Poder Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19;

Que, posteriormente, con los Decretos Supremos Nº 51-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM y Nº 075-2020-PCM se dispuso la prórroga del Estado de Emergencia Nacional, habiéndose dictado la última prórroga mediante Decreto Supremo Nº 083-2020-PCM, por el término de catorce (14) días calendario, a partir del 11 de mayo de hasta el 24 de mayo de 2020;


Que, sin perjuicio de lo anterior, los incisos 2.1 y 2.2 del artículo 2º del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM
garantizan el acceso a los servicios públicos, así como a los bienes y servicios esenciales contemplados en el inciso 4.1 del artículo 4º del citado decreto;

Que, con Decreto Legislativo Nº 1455 se creó el Programa REACTIVA PERU, el cual tiene por objeto promover el financiamiento de la reposición de los fondos de capital de trabajo de las empresas que enfrentan pagos y obligaciones de corto plazo con sus trabajadores y proveedores de bienes y servicios, a efectos de asegurar la continuidad en la cadena de pagos en la economía nacional ante el impacto del COVID-1, a través de un mecanismo que otorgue la garantía del Gobierno Nacional a los créditos en moneda nacional que sean colocados por las Empresas del Sistema Financiero;

Que, conforme al artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 1455, la Garantía del Gobierno Nacional a que se hace referencia en el artículo 2 del referido decreto, puede otorgarse mediante un fideicomiso de titulización estructurado con la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, que contiene créditos otorgados por las Empresas del Sistema Financiero, que cumplen con las condiciones y requisitos para acceder al Programa
REACTIVA PERU;

Que, asimismo, el numeral 10.6 del artículo antes citado, autoriza a COFIDE a actuar como sociedad titulizadora en el Programa REACTIVA PERU sin que sea necesario obtener resolución legal autoritativa alguna;

Que, de acuerdo con el numeral 19.2 del artículo 19 del Decreto Legislativo Nº 1455, la Superintendencia del Mercado de Valores quedó facultada para regular aquellos aspectos que, en el marco de su competencia, resulten necesarios para viabilizar la operación materia del referido decreto, así como las actividades que como sociedad titulizadora realice COFIDE, pudiendo aprobar un régimen especial y exceptuar de alguna o algunas de las obligaciones establecidas en la Ley del Mercado de Valores; es decir para aprobar, de ser necesario, disposiciones que viabilicen la participación de COFIDE
como fiduciario en el Programa REACTIVA PERU;

Que, mediante el Decreto Legislativo N 1485 se aprobó la ampliación del monto máximo autorizado para el otorgamiento de la garantía del gobierno nacional a los créditos del Programa REACTIVA PERU:

Que, del mismo modo, por el Decreto Legislativo Nº 1508, se creó el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero que tiene por objetivo garantizar la cartera de créditos de empresas del sistema financiero con el fin de dotar de liquidez extraordinaria a dichas empresas;

Que, de conformidad con el artículo 8 del citado Decreto Legislativo Nº 1508, se autoriza a COFIDE a actuar como sociedad titulizadora de las operaciones de fideicomiso en el marco del Programa descrito en el considerando anterior, para lo cual se dispone que no será necesario obtener resolución autoritativa alguna; asimismo el referido artículo dispone que la Superintendencia del Mercado de Valores quedó facultada para regular aquellos aspectos que en el marco de su competencia resulten necesarios para viabilizar la operación materia del referido decreto, así como las actividades que como sociedad titulizadora realice COFIDE, pudiendo aprobar un régimen especial y exceptuar de alguna o algunas de las obligaciones establecidas en la Ley del Mercado de Valores;

Que, la estructura y operativa de los Fideicomisos de Titulización a ser administrado por COFIDE en calidad de fiduciario, así como las funciones de esta institución, se encuentran establecidas y delimitadas en el Decreto Legislativo Nº 1455, en los Decretos Legislativos Nº 1457
y Nº 1471, que modifican algunos aspectos del Decreto Legislativo Nº 1455, y en la Resolución Ministerial Nº 134-2020-EF/15, que aprueba el Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERU, así como en lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1508, por lo que debe reconocerse el régimen especial que le alcanza, no siendo de aplicación las normas de la Ley del Mercado de Valores que se opongan, restringen o limiten la operación de titulización a que se refiere los Decretos Legislativos Nº 1455 y Nº 1508;

Que, teniendo en cuenta el marco legal citado, se considera necesario establecer las disposiciones mínimas que le resultarán aplicables a COFIDE en su condición de sociedad titulizadora y precisar, entre otras, las normas de la Ley del Mercado de Valores y del Reglamento de los Procesos de Titulización de Activos, aprobado por Resolución Conasev Nº 001-97-EF/94.10, que no le serán aplicables, con el fin de que se alcancen los objetivos perseguidos por los referidos Decretos Legislativos Nº 1455 y Nº 1508;

Que, en sesiones del Directorio de la SMV del 17 de marzo y 17 de abril de 2020, respectivamente, el Directorio acordó delegar en el Superintendente del Mercado de Valores las facultades para modificar la
regulación sustantiva o adoptar cualquier decisión que fuese necesaria, derivada o relacionada con el estado de excepción en la actual coyuntura; y, Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo 1 y el literal b) del artículo 5 del Texto Único Concordado de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Mercado de Valores - SMV, aprobado por el Decreto Ley Nº 26126 y sus modificatorias, y en uso de las facultades delegadas por el Directorio en sus sesiones del 17 de marzo y 17 de abril de 2020;

RESUELVE:



Artículo 1º.- Aprobar las Disposiciones aplicables a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. -
COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1455, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional para la Continuidad en la Cadena de Pagos ("Programa REACTIVA PERU") y por el Decreto Legislativo Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero conforme al siguiente texto:
"Disposiciones aplicables a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1455, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional para la Continuidad en la Cadena de Pagos ("Programa -REACTIVA PERU) y por el Decreto Legislativo Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero Artículo 1. Alcance y ámbito de aplicación La presente resolución es de aplicación a la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1455, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional para la Continuidad en la Cadena de Pagos ("Programa REACTIVA PERU"), o norma modificatoria, y por el Decreto Legislativo Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero, o norma modificatoria.

Artículo 2. Reconocimiento de COFIDE como sociedad titulizadora Se reconoce a COFIDE para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nº 1455 y Nº 1508, sin que para ello sea necesario que incluya dentro de su denominación social la expresión "Sociedad Titulizadora".

Para dicho efecto, COFIDE queda inscrita de forma automática en la sección "Sociedades titulizadoras y otras facultadas para actuar como sociedades fiduciarias en procesos de titulización", del Registro Público del Mercado de Valores.

Artículo 3. Régimen aplicable a COFIDE como sociedad titulizadora COFIDE, como sociedad titulizadora, se encuentra exceptuada del cumplimiento del artículo 303 de la Ley del Mercado de Valores, Decreto Legislativo Nº 861, y de cualquier otra disposición que se oponga, limite o restrinja la operación de titulización a que se refieren los Decretos Legislativos Nº 1455 y Nº 1508.

Asimismo, COFIDE como sociedad titulizadora debe cumplir con todas las obligaciones que le son exigibles como sociedad emisora con valores inscritos en el Registro Público del Mercado de Valores. Respecto de las obligaciones de las sociedades titulizadoras establecidas en el Reglamento de los Procesos de Titulización de Activos, aprobado mediante Resolución Conasev Nº 001-97-EF/94.10, únicamente le es exigible a COFIDE el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 29, incisos g) e i), con relación a las titulizaciones realizadas en el marco de lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nº 1455 y
Nº 1508.

Los patrimonios de titulización que administre en su calidad de fiduciario COFIDE, dentro del Programa REACTIVA PERU y del Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero, deben gestionarse por un área separada del resto de sus actividades, pudiendo ser ésta el área que gestiona los fideicomisos constituidos al amparo de la Ley General del Sistema Financiero y Sistema de Seguros.

Artículo 4. Sobre los fideicomisos de titulización En caso de que los certificados de participación emitidos por Corporación Financiera de Desarrollo S.A.
- COFIDE, en su calidad de fiduciario y con cargo a los fideicomisos de titulización, en el marco del Programa REACTIVA PERU y del Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero, sean objeto de oferta privada, no le será de aplicación el Reglamento de los Procesos de Titulización de Activos, aprobado mediante Resolución Conasev Nº 001-97-EF/94.10.

COFIDE podrá optar por inscribir los certificados de participación con cargo a los fideicomisos de titulización en el Registro Público del Mercado de Valores, para lo que únicamente requiere presentar a la SMV el respectivo acto constitutivo del fideicomiso, siendo la inscripción automática. En dicho supuesto, únicamente se le aplicará lo dispuesto en el artículo 27, así como el régimen de presentación de información financiera, del Reglamento de los Procesos de Titulización de Activos, aprobado mediante Resolución Conasev Nº 001-97-EF/94.10.

Artículo 5. Sobre el régimen de contribuciones SMV
COFIDE, en su calidad de sociedad titulizadora, estará sujeta por el concepto de contribuciones a la SMV
a: i) una tasa de cero por ciento del monto anualizado del promedio mensual de los ingresos acumulados en el transcurso del ejercicio, a la cual hace referencia el literal e) del artículo 18 de la Ley Orgánica de la SMV, y ii) una tasa de cero por ciento sobre los fideicomisos de titulización, a la cual hace referencia el literal c) del artículo 18 de la Ley Orgánica de la SMV, en caso de que opte por inscribir sus certificados de participación en el Registro Público del Mercado de Valores."
Artículo 2º.- Disponer la difusión de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal de la Superintendencia del Mercado de Valores (www.smv. gob.pe)
Artículo 3º.- La presente resolución entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores

NORMA LEGAL:

  • Titulo: RS 041-2020-SMV/02 Aprueban disposiciones aplicables a COFIDE, para actuar como sociedad titulizadora, en el marco de lo dispuesto por el D. Leg. Nº 1455, que crea el "Programa REACTIVA PERU" y por el D. Leg. Nº 1508, que crea el Programa de Garantía del Gobierno Nacional a la Cartera Crediticia de las Empresas del Sistema Financiero
  • Tipo de norma : RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENTE
  • Numero : 041-2020-SMV/02
  • Emitida por : Superintendencia del Mercado de Valores - Organismos Tecnicos Especializados
  • Fecha de emision : 2020-05-17
  • Fecha de aplicacion : 2020-05-18
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