Poder Judicial, Organismos Autonomos Aprueban Directiva Nº 002-2022-CG/VCSCG "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño" RC 002-2022-CG Lima, 7 de enero de 2022 VISTOS: Los Memorandos Nº 000555-2021-CG/VCSCG y Nº 001223-2021-CG/VCSCG, de la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental; la Hoja Informativa Nº 000024-2021-CG/GCSPB, de la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos; y, la Hoja Informativa Nº lunes, enero 10, 2022

Poder Judicial, Organismos Autonomos
Aprueban Directiva Nº 002-2022-CG/VCSCG "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño"
RC 002-2022-CG
Lima, 7 de enero de 2022
VISTOS:

Los Memorandos Nº 000555-2021-CG/VCSCG y Nº 001223-2021-CG/VCSCG, de la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental; la Hoja Informativa Nº 000024-2021-CG/GCSPB, de la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos; y, la Hoja Informativa Nº 000428-2021-CG/GJNC, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental de la Contraloría General de la República;

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo previsto en el artículo 82 de la Constitución Política del Perú, la Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su Ley Orgánica; asimismo, es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que tiene como atribución supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control;

Que, el artículo 6 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias, precisa que el control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes; siendo que el control gubernamental es interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y permanente;

Que, de acuerdo al artículo 8 de la referida Ley Nº 27785, el control externo es el conjunto de políticas, normas, métodos y procedimientos técnicos, que compete aplicar a la Contraloría General de la República u otro órgano del Sistema Nacional de Control por encargo o designación de esta, con el objeto de supervisar, vigilar y verificar la gestión, la captación y el uso de los recursos y bienes del Estado; y que para su ejercicio, se aplicarán sistemas de control de legalidad, de gestión, financiero, de resultados, de evaluación de control interno u otros que sean útiles en función a las características de la entidad y la materia de control, pudiendo realizarse en forma individual o combinada;

Que, a su vez, el artículo 14 de la mencionada Ley Nº 27785, dispone que el ejercicio del control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las entidades, se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de la República, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en función a la naturaleza y/o especialización de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su ejecución;

Que, en virtud de la Resolución de Contraloría Nº 122-2016-CG, se aprobó la Directiva Nº 008-2016-CG/GPROD "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoria de Desempeño", y modificatorias, que establecen disposiciones que regulan la Auditoría de Desempeño, servicio de control posterior que tiene como propósito contribuir a la eficacia de la gestión pública, al orientarse al logro de resultados positivos que mejoren el bienestar del ciudadano. Con este fin, examina la eficacia, la eficiencia, la economía y la calidad en la producción y entrega de bienes o servicios entregados a la población beneficiaria en una intervención pública, y además que, es un servicio de control posterior que se refiere a un periodo definido, en el pasado. No obstante, durante su desarrollo se pueden examinar las actividades en curso y conocer la existencia de acciones implementadas por los gestores para superar deficiencias en el desempeño, incluso antes de culminada la auditoría;

Que, mediante Memorando Nº 000555-2021-CG/ VCSCG, la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental, encarga a la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos, formular una propuesta de actualización del "Manual de Auditoria de Desempeño"
aprobado con Resolución de Contraloría Nº 122-2016-CG, y modificatorias, con el objetivo de alinearlo a las normas internacionales de auditoría, entre ellas, las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores - ISSAI, a las normas nacionales vigentes y considerando el uso de tecnologías de la información;

Que, con Hoja Informativa Nº 000024-2021-CG/GCSPB, la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos formula y sustenta la necesidad de emitir un nuevo Manual de Auditoría de Desempeño, señalando que desde el año 2016, periodo de entrada en vigencia del "Manual de Auditoría de Desempeño", aprobado con Resolución de Contraloría Nº 122-2016-CG, a la fecha, se han presentado o han ocurrido 64 NORMAS LEGALES Domingo 9 de enero de 2022
El Peruano / eventos que han modificado el contexto en que se desarrolla la práctica de las auditorías, y, se han generado nuevos conceptos, criterios, herramientas e instrumentos a tener en cuenta, además, de haberse identificado oportunidades de mejora en el proceso de la Auditoría de desempeño; la misma que cuenta con la conformidad de la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental, a través del Memorando Nº 001223-2021-CG/VCSCG;

Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 010-2021-CG, se aprobó la Directiva Nº 003-2021-CG/GJN "Gestión de Documentos Normativos", cuya finalidad es mejorar y simplificar la gestión de documentos normativos en el marco del Sistema Nacional de Control, con la finalidad de contar con un proceso eficiente, eficaz y de calidad, siendo que en su Anexo Nº 2, se establece que el Manual es el documento normativo de cumplimiento obligatorio, que describe y específica, de manera detallada, un proceso de control o la organización y operación de un sistema, y que, en el caso del manual de servicios de control gubernamental, este se elabora a partir de lo dispuesto en la directiva que regula el respectivo servicio de control gubernamental;

Que, en dicho contexto, se advierte que la Directiva Nº 008-2016-CG/GPROD "Auditoría de Desempeño", y el "Manual de Auditoría de Desempeño", aprobados con Resolución de Contraloría Nº 122-2016-CG, y modificatorias, son documentos normativos vinculados que regulan la Auditoría de Desempeño; por ello, existe la necesidad de formular y aprobar una nueva Directiva de Auditoría de Desempeño, que guarde concordancia con las disposiciones contenidas en el nuevo Manual de Auditoría de Desempeño propuesto por la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos y la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental;

Que, conforme a lo opinado por la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental en la Hoja Informativa Nº 000428-2021-CG/GJNC, estando a lo señalado por la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental, en las Hojas Informativas Nº 000297-2021-CG/NORM y Nº 000300-2021-CG/NORM, resulta jurídicamente viable la emisión del acto resolutivo que apruebe la Directiva y el Manual de Auditoría de Desempeño, atendiendo a la propuesta formulada y sustentada por la Gerencia de Control de Servicios Públicos Básicos, a través de la Hoja Informativa Nº 000024-2021-CG/GCSPB, y a lo expuesto en los Memorandos Nº 000555-2021-CG/VCSCG y Nº 001223-2021-CG/VCSCG de la Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental;

De conformidad con la normativa antes señalada, y en uso de las facultades previstas en el artículo 32 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución de Contraloría Nº 122-2016-CG que aprobó la Directiva Nº 008-2016-CG/GPROD "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño", y modificatorias.

Artículo 2.- Aprobar la Directiva Nº 002-2022-CG/ VCSCG "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño", que en Anexos forman parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 3.- Establecer que los documentos normativos aprobados en el artículo 2 de la presente Resolución entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 4.- Disponer que las Auditorías de Desempeño que se encuentren en proceso a la fecha de entrada de vigencia de la Directiva Nº 002-2022-CG/VCSCG "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño", aprobados en el artículo 2 de la presente Resolución, continúan realizándose hasta su conclusión, considerando las disposiciones establecidas en la normativa de control vigente a la fecha de su inicio.

Artículo 5.- Disponer que la Gerencia de Tecnologías de la Información realice las adecuaciones a los aplicativos informáticos que correspondan, en un plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la publicación de la presente Resolución.

Artículo 6.- Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano, y a su vez esta con sus Anexos, en el Portal Web Institucional (www.gob.pe/contraloria) y en la Intranet de la Contraloría General de la República.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

NELSON SHACK YALTA
Contralor General de la República

NORMA LEGAL:

• Titulo: RC 002-2022-CG Aprueban Directiva Nº 002-2022-CG/VCSCG "Auditoría de Desempeño" y el "Manual de Auditoría de Desempeño"
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
• Numero : 002-2022-CG
• Emitida por : Organismos Autonomos - Poder Judicial
• Fecha de emision : 2022-01-09
• Fecha de aplicacion : 2022-01-10