Poder Ejecutivo, Defensa Aprueban Manual de Operaciones (MOP) del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS" RM D000342-2025-MIDIS San Isidro, 15 de diciembre del 2025 VISTOS: Los Oficios Nº D000674-2025-MIDIS/PNADP-DE y Nº D000693-2025-MIDIS/PNADP-DE, emitidos por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - "JUNTOS"; el Informe Nº D000373-2025-MIDIS-DGCGPS, emitido por la Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales; el Informe Nº D000271-2025-MIDIS-DCMG, emitido por la Dirección de Calida… jueves, diciembre 18, 2025

Poder Ejecutivo, Defensa
Aprueban Manual de Operaciones (MOP) del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS"
RM D000342-2025-MIDIS
San Isidro, 15 de diciembre del 2025
VISTOS:

Los Oficios Nº D000674-2025-MIDIS/PNADP-DE
y Nº D000693-2025-MIDIS/PNADP-DE, emitidos por la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - "JUNTOS"; el Informe Nº D000373-2025-MIDIS-DGCGPS, emitido por la Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales; el Informe Nº D000271-2025-MIDIS-DCMG, emitido por la Dirección de Calidad y Mejora Continua de la Gestión de las Prestaciones Sociales; el Informe Nº D000176-2025-MIDIS-OM, emitido por la Oficina de Modernización, el Informe Nº D000334-2025-MIDIS-OGPPM, emitido por la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, el Informe Nº D000883-2025-MIDIS-OGAJ, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica; y;

16 NORMAS LEGALES Jueves 18 de diciembre de 2025

CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley Nº 29792, se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), determinando su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; asimismo, se establece que el sector Desarrollo e Inclusión Social comprende a todas las entidades del Estado, de los tres niveles de gobierno, vinculados con el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 38.2 del artículo 38 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar una política pública específica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM, modificado por los Decretos Supremos Nº s 062-2005-PCM, 012-2012-MIDIS y 002-2021-MIDIS, se crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS", el cual tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de los hogares en condición de pobreza o pobreza extrema de acuerdo con el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), priorizando progresivamente su intervención a nivel nacional. El Programa promueve en los hogares, con su participación y compromiso voluntario, el acceso a los servicios de salud y educación, orientados a mejorar la salud y nutrición preventiva materno infantil y la escolaridad sin deserción;

Que, el numeral 17.1 del artículo 17 de los Lineamientos de Organización del Estado (en adelante, los LOE), aprobados mediante el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM y sus modificatorias, establece que un Programa es una forma de organización desconcentrada que adopta una entidad para resolver un problema, una situación crítica o implementar una política pública, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenece;

Que, asimismo, el citado numeral 17.1 del artículo 17 de los LOE establece que un Programa no tiene personería jurídica, pero puede contar con identidad organizacional para el cumplimiento de las funciones que determine su norma de creación y para la ejecución de sus procesos conforme se establezca en su Manual de Operaciones;

Que, el literal a) del artículo 53 de los LOE, prevé que el Manual de Operaciones (en adelante, MOP) es el documento técnico normativo de gestión organizacional que formaliza la estructura funcional de los programas;

Que, en relación con lo anterior, en el numeral 55.1 del artículo 55 de los LOE, la propuesta del Manual de Operaciones (MOP) se sustenta en un Informe Técnico elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces, el cual justifica su estructura y los mecanismos de control y coordinación; y, en un informe legal elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica o la que haga sus veces, que valida la legalidad de las funciones sustantivas asignadas en el MOP;

Que, en esa línea, el numeral 55.2 del artículo 55 de los LOE señala que el MOP se aprueba según corresponda, por resolución ministerial o por resolución del titular de un organismo público, en el caso del Poder Ejecutivo;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 278-2017-MIDIS, se aprobó el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS"; instrumento de gestión que definió su estructura, funciones y procesos básicos de las unidades que lo conforman;

Que, a efectos de actualizar y adecuar el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS" a la normativa vigente, en lo que respecta a la estructura orgánica, funciones de las unidades orgánicas que lo integran y procesos técnicos y/o administrativos, la Dirección Ejecutiva del referido Programa Nacional, mediante el Oficio Nº D000674-2025-MIDIS/PNADP-DE, complementado con el Oficio Nº D000693-2025-MIDIS-PNADP-DE, y documentación adjunta, sustenta y remite la propuesta del nuevo Manual de Operaciones del Programa Nacional, recomendando su aprobación;

Que, mediante Informe Nº D000373-2025-MIDIS-DGCGPS la Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales expresa su conformidad y hace suyo el Informe Nº D000271-2025-MIDIS-DCMG de la Dirección de Calidad y Mejora Continua de la Gestión de las Prestaciones Sociales, en el cual se emite opinión técnica favorable al proyecto de MOP del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS";

Que, a través del Informe Nº D000334-2025-MIDIS-OGPPM, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización hace suyo el Informe Nº D000176-2025-MIDIS-OM, emitido por la Oficina de Modernización, en su calidad de órgano técnico competente en la materia, mediante el cual se emite opinión técnica favorable sobre el proyecto de MOP del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS", recomendado continuar con los trámites necesarios para su aprobación;

Que, a través del Informe Nº D000883-2025-MIDIS-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite opinión legal, considerando viable emitir el acto resolutivo que apruebe el proyecto de nuevo MOP del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS"
y derogue la Resolución Ministerial Nº 278-2017-MIDIS;

Que, en el marco de la normativa reseñada y atendiendo a las consideraciones expuestas, corresponde aprobar el nuevo Manual de Operaciones del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS"
y, en consecuencia, derogar la Resolución Ministerial Nº 278-2017-MIDIS;

Con el visado del Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales, de la Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Oficina de Modernización; y, De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba los "Lineamientos de Organización del Estado", y modificatorias; y, el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, aprobado por Resolución Ministerial Nº D000254-2025-MIDIS;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobación del Manual de Operaciones Aprobar el Manual de Operaciones (MOP) del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS", documento que, como Anexo, forma parte de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Derogación Derogar la Resolución Ministerial Nº 278-2017-MIDIS.

Artículo 3.- Publicación Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y su Anexo en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (www.gob.pe), así como en las sedes digitales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/midis) y del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS" (www.gob.pe/ juntos), en la misma fecha de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano.

Artículo 4.- Vigencia La presente Resolución Ministerial entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

LESLY NADIR SHICA SEGUIL
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM D000342-2025-MIDIS Aprueban Manual de Operaciones (MOP) del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - "JUNTOS"
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : D000342-2025-MIDIS
• Emitida por : Defensa - Poder Ejecutivo
• Fecha de emision : 2025-12-18
• Fecha de aplicacion : 2025-12-19