Aprueban ejecución de simulacros y simulaciones en los años 2017 y 2018 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 095-2017-PCM Lima, 12 de abril de 2017 VISTOS: Los Oficios Nº 1020-2017-INDECI/5.0 y Nº 1305-2017-INDECI/5.0, del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), y el Informe Técnico Nº 026-2017/ INDECI/10.3 de la Dirección de Preparación del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); y, CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo jueves, abril 13, 2017

Aprueban ejecución de simulacros y simulaciones en los años 2017 y 2018
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 095-2017-PCM
Lima, 12 de abril de 2017
VISTOS:

Los Oficios Nº 1020-2017-INDECI/5.0 y Nº 1305-2017-INDECI/5.0, del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), y el Informe Técnico Nº 026-2017/ INDECI/10.3 de la Dirección de Preparación del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); y,
CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastre, mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres;

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), define a la Gestión del Riesgo de Desastres como un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible;

Que, el artículo 9 de la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece que el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) está compuesto por: (i) la Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función de ente rector; (ii) el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; (iii) el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED); (iv) el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); (v) los gobiernos regionales y gobiernos locales; (vi) el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN); y, (vii) las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades privadas y la sociedad civil;

Que, de otro lado, conforme al artículo 13 de la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), concordado con el artículo 8 del Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), adscrito al Ministerio de Defensa de acuerdo al artículo 1 del Decreto Supremo Nº 002-2016-DE, es el organismo público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación;

Que, asimismo, el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), establece como funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), promover la ejecución de simulacros y simulaciones, efectuando el seguimiento correspondiente y proponer al ente rector las medidas correctivas, así como de otras acciones preparatorias para la respuesta; con la finalidad de anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz en caso de desastre en todos los niveles de gobierno y de la sociedad;

Que, mediante el Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM, se aprobó el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021, documento que contempla como su Objetivo Estratégico Nº 3 "Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres", el cual cuenta con dos objetivos específicos, siendo uno de ellos, el "Desarrollar capacidad de respuesta inmediata" (Objetivo Específico 3.1);

Que, asimismo, entre las acciones que contempla el Objetivo Específico 3.1 del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021, se tiene la Acción 3.1.2 "Fortalecer capacidades de la población para la respuesta inmediata", que considera como actores para el desarrollo de las capacitaciones y eventos de simulacros que permitan preparar a la población ante situaciones de emergencias en recintos laborales, espacios públicos, instituciones educativas, hogares y demás lugares de concentración de personas, a: (i) las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, (ii) las entidades privadas, (iii)
las Universidades, y (iv) las organizaciones sociales;

Que, bajo el marco legal citado, mediante el Informe Técnico Nº 026-2017/INDECI/10.3, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) propone la aprobación de la ejecución de simulacros y simulaciones durante el presente año; con la finalidad que los actores del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) pongan a prueba y puedan evaluar los planes de gestión reactiva aprobados y publicados por los Sectores, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y las entidades públicas y privadas, para afrontar desastres de gran magnitud de toda índole, en salvaguarda de la vida y seguridad de la población y de su patrimonio;

Que, asimismo, en el Informe Técnico Nº 026-2017/ INDECI/10.3, se sustenta que ante determinadas situaciones en que existan predicciones científicas con alto grado de verosimilitud sobre la ocurrencia de desastres o emergencias debido a fenómenos estudiados y monitoreadas por entidades técnico científicas, que no se encuentran contempladas en la programación a ser aprobada mediante la presente resolución ministerial; excepcionalmente, se faculte al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
a disponer la ejecución de simulacros y simulaciones adicionales, así como a aprobar una Directiva que regule el planeamiento, organización, preparación, ejecución y evaluación de los simulacros y simulaciones propuestos;

Que, en atención a lo expuesto, resulta necesario expedir la resolución que aprueba la ejecución de simulacros y simulaciones programados para el año 2017; propuesto por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI);

Que, el artículo 9 de la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), dispone que la Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector del SINAGERD; en esa línea, el literal e) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo Nº 022-2017-PCM, establece que el Despacho Viceministerial de Gobernanza Territorial tiene entre sus funciones "ejercer la rectoría del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres con el apoyo de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres";

Que, en tal sentido, mediante el Memorando Nº 018-2017-PCM/VGT, el Despacho Viceministerial de Gobernanza Territorial ha brindado opinión favorable respecto del proyecto de resolución ministerial que aprueba la ejecución de simulacros y simulaciones a ser realizados durante el presente año; propuesto por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI);

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD); en el Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021, aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM; y, en el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 022-2017-PCM;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la ejecución de los simulacros y las simulaciones, que se detallan en el siguiente cuadro:

En el año 2017:
a. Simulacros:

Nº Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora 1
1.a Simulacro Nacional por sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Diurno Miércoles 31/05/17
10:00
1.b Simulacro Nacional por sismo seguido de Fenómenos de Geodinámica Externa Interior del País 2
Simulacro Multipeligro en el interior del país (Escenarios con mayor potencialidad de impacto y/o recurrencia)
Interior del País Vespertino Martes 11/07/17
15:00
Nº Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora 3
3.a Simulacro Nacional por sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Nocturno Viernes 13/10/17
20:00
3.b Simulacro Nacional por sismo seguido de Fenómenos de Geodinámica Externa Interior del País 4
Simulacro Nacional por Sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Vespertino Viernes 03/11/17
15:00
b. Simulaciones:

Nº Denominación Ámbito Tipo Fecha Duración 1
Simulación por bajas temperaturas (Heladas y Friaje)
Zonas Vulnerables Diurno Martes 18/04/17
10:00 - 14:00
Miércoles 19/04/17
2
Simulación por Sismo y Tsunami Lima Metropolitana y Callao Diurno Martes 15/08/17
10:00 - 14:00
En el año 2018:
a. Simulacros:

Nº Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora 1
1.a Simulacro Nacional por sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Diurno Jueves 31/05/18
10:00
1.b Simulacro Nacional por sismo seguido de Fenómenos de Geodinámica Externa Interior del País 2
Simulacro Multipeligro en el interior del país (Escenarios con mayor potencialidad de impacto y/o recurrencia)
Interior del País Vespertino Martes 17/07/18
15:00
3
3.a Simulacro Nacional por sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Nocturno Viernes 12/10/18
20:00
3.b Simulacro Nacional por sismo seguido de Fenómenos de Geodinámica Externa Interior del País 4
Simulacro Nacional por Sismo seguido de Tsunami Litoral Peruano Vespertino Lunes 05/11/18
15:00
b. Simulaciones:

Nº Denominación Ámbito Tipo Fecha Duración 1
Simulación por bajas temperaturas (Heladas y Friaje)
Zonas Vulnerables Diurno Miércoles 18/04/18
10:00 - 14:00
Jueves 19/04/18
2
Simulación por Sismo y Tsunami Lima Metropolitana y Callao Diurno Miércoles 15/08/18
10:00 - 14:00
Artículo 2.- Autorizar al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a disponer de manera excepcional y mediante Resolución Jefatural de su Titular, la ejecución de simulacros y simulaciones adicionales a los aprobados en el artículo 1 de la presente resolución ministerial, ante situaciones excepcionales y determinadas por predicciones científicas con alto grado de verosimilitud sobre la ocurrencia de desastres o emergencias debido a fenómenos estudiados y monitoreados por las entidades técnico científicas que no están contemplados en la programación aprobada por la presente resolución ministerial.

Artículo 3.- La participación en la ejecución de los simulacros y las simulaciones aprobados por el artículo 1 de la presente resolución ministerial, es de carácter obligatorio en todas las instancias del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco de sus competencias, y compromete la participación activa de todas las instituciones e instancias del sector privado.

Artículo 4.- La implementación de lo dispuesto en la presente resolución ministerial se efectúa con cargo al Presupuesto Institucional de cada entidad, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

Artículo 5.- Autorizar al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), a aprobar mediante Resolución Jefatural de su Titular, la correspondiente Directiva para el Planeamiento, Organización, Preparación, Ejecución y Evaluación de los Simulacros y las Simulaciones, de conformidad con el cronograma aprobado por la presente resolución ministerial.

Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente resolución ministerial en el Diario Oficial El Peruano;
adicionalmente, la presente resolución ministerial es publicada en el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe) y en el Portal Institucional del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) (www.indeci.gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros