Proyecto, Produce Aprueban Directiva General "Lineamientos para la recepción y canalización de Denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción" RM 419-2019-PRODUCE Lima, 9 de octubre de 2019 VISTOS: El Memorando Nº 41-2019-PRODUCE/ OGACI y el Informe Nº 02-2019-PRODUCE/OGACI-MABG de la Oficina General de Atención al Ciudadano - OGACI, el Memorando Nº 00273-2019-PRODUCE/ OGPPM de la Oficina jueves, octubre 10, 2019

Proyecto, Produce
Aprueban Directiva General "Lineamientos para la recepción y canalización de Denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción"
RM 419-2019-PRODUCE
Lima, 9 de octubre de 2019
VISTOS: El Memorando Nº 41-2019-PRODUCE/ OGACI y el Informe Nº 02-2019-PRODUCE/OGACI-MABG de la Oficina General de Atención al Ciudadano - OGACI, el Memorando Nº 00273-2019-PRODUCE/ OGPPM de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización - OGPPM, el Informe Nº 049-2019-PRODUCE/OGPPM-OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización de la OGPPM, y los Informes Nº 270-2019-PRODUCE/OGAJ y Nº 446-2019-PRODUCE/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos;

Que, la Política General de Gobierno al 2021, aprobada por Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, se desarrolla sobre cinco (05) ejes, que se encuentran interrelacionados y guardan consistencia con el marco de políticas y planes del país, previendo como eje 1:

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Integridad y lucha contra la corrupción; y estableciendo como lineamientos prioritarios: i) Combatir la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas; y, ii) Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales;

Que, mediante el artículo 116 del T exto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se establece el derecho de los administrados a formular denuncias contra aquellos hechos que conozcan contrarios al ordenamiento, sin necesidad de sustentar la afectación inmediata de algún derecho o interés legítimo;
exponiendo claramente la relación de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y modo que permitan su constatación, la indicación de sus presuntos autores, partícipes y damnificados, así como cualquier otro elemento que permita su comprobación;

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Que, por Decreto Legislativo Nº 1327, Decreto Legislativo que establece medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe, se disponen procedimientos y mecanismos para facilitar e incentivar las denuncias realizadas de buena fe de actos de corrupción y sancionar las denuncias realizadas de mala fe; con la finalidad de fomentar y facilitar que cualquier persona que conoce de la ocurrencia de un hecho de corrupción en la Administración Pública pueda denunciarlo;

Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 1327, indica que el citado dispositivo legal es de aplicación a todas las entidades descritas en el artículo I. del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, con excepción de las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia;

Que, de acuerdo a lo normado en la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1327 que establece medidas de protección al denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-JUS, las entidades bajo el ámbito de aplicación del Reglamento emitirán las directivas y protocolos necesarios para la implementación del citado Decreto Legislativo y su propio Reglamento, regulación que debe difundirse por los canales habituales que la entidad utiliza para comunicarse con los servidores civiles que la integran; además, deben publicitarse en los espacios comunes y de atención al público y a proveedores y contratistas de la entidad;

Que, de conformidad con lo regulado por el artículo 59, y los literales c) y f) del artículo 60 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE y modificatoria, la Oficina General de Atención al Ciudadano es el órgano responsable de conducir y supervisar la atención y orientación a los usuarios del Ministerio sobre los servicios que brinda y actividades que desarrolla; tiene a su cargo la gestión documentaria y archivo; y ejerce las funciones de proponer y supervisar la elaboración y actualización de lineamientos, directivas, procedimientos, entre otros, en las materias de sus competencias, así como canalizar las denuncias;

Que, con Resolución Secretarial Nº 195-2016- PRODUCE-SG, se aprueba la Directiva General Nº 012-2016-PRODUCE-SG "Lineamientos para la formulación, aprobación y modificación de Directivas en el Ministerio de la Producción", modificada por Resolución Secretarial Nº 008-2019-PRODUCE/SG, que tiene por finalidad, uniformizar la estructura y las disposiciones para la formulación, aprobación y modificación de las directivas que se expidan en el Ministerio de la Producción (PRODUCE), contribuyendo a la mayor eficiencia y eficacia en la gestión institucional;

Que, la Directiva General Nº 012-2016-PRODUCE-SG, en el sub numeral 5.2.1 prevé que, las Directivas Generales son aquellas cuya aplicación corresponde a más de un órgano y/o programa del PRODUCE, encontrándose comprendidas las de alcance sectorial;
y en el sub numeral 5.4.1 dispone que, por Resolución Ministerial se aprueban aquellas directivas que, por su naturaleza, importancia o alcance, corresponde sean aprobadas por el/la Ministro/a, cuyo contenido afecta el interés, obligaciones o derechos de los administrados o permiten orientar la implementación de políticas y la aplicación de normas generales, así como las de alcance sectorial;

Que, mediante Memorando Nº 41-2019-PRODUCE/ OGACI, la Oficina General de Atención al Ciudadano, recogidas las opiniones de las áreas involucradas, remite el Informe Nº 02-2019-PRODUCE/OGACI-MAGB, que sustenta la necesidad de aprobar el proyecto de Directiva General "Lineamientos para la recepción y canalización de denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción", a fin de contar con un instrumento que permita establecer lineamientos para lograr una efectiva recepción, canalización y atención de las denuncias presentadas por personas naturales o jurídicas, respecto a la indebida o ilegal actuación por parte de servidores civiles y personas que prestan servicios en la Entidad, así como aquellas conductas que constituyan faltas disciplinarias o administrativas que contravengan la ética y/o la integridad;

Que, por Memorando Nº 00273-2019-PRODUCE/ OGPPM, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización deriva el Informe Nº 049-2019-PRODUCE/OGPPM-OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización, que contiene la opinión técnica favorable sobre la aprobación del proyecto de Directiva General "Lineamientos para la recepción y canalización de denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción", la cual hace suya, solicitando continuar con el trámite correspondiente;

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1047, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE
y su modificatoria; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; el Decreto Legislativo Nº 1327, Decreto Legislativo que establece medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2017-JUS; y la Resolución Secretarial Nº 195-2016-PRODUCE-SG, que aprueba la Directiva General Nº 012-2016-PRODUCE-SG;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva General Nº 001- 2019-PRODUCE-DM "Lineamientos para la recepción y canalización de Denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción", la que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Publicar la presente Resolución Ministerial y la Directiva General aprobada mediante el artículo 1
en el Portal Institucional del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/produce), el mismo día de publicación de la Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción

NORMA LEGAL:

• Titulo: RM 419-2019-PRODUCE Aprueban Directiva General "Lineamientos para la recepción y canalización de Denuncias presentadas contra servidores civiles y personas que prestan servicios en el Ministerio de la Producción"
• Tipo de norma : RESOLUCIÓN MINISTERIAL
• Numero : 419-2019-PRODUCE
• Emitida por : Produce - Proyecto
• Fecha de emision : 2019-10-10
• Fecha de aplicacion : 2019-10-11