Revocan resolución del Jurado Electoral Especial de Huancavelica que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica RESOLUCIÓN N° 1132-2014-JNE Expediente N° J-2014-01474 ACORIA - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA JEE HUANCAVELICA (EXPEDIENTE N° 201-2014-035) ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014 Lima, cinco de agosto de dos mil catorce VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Rubén Guillén lunes, agosto 18, 2014

Revocan resolución del Jurado Electoral Especial de Huancavelica que declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica
RESOLUCIÓN N° 1132-2014-JNE
Expediente N° J-2014-01474
ACORIA - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA
JEE HUANCAVELICA (EXPEDIENTE N° 201-2014-035)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
Lima, cinco de agosto de dos mil catorce VISTO en audiencia pública de la fecha el recurso de apelación interpuesto por Rubén Guillén V alencia, personero legal titular de la organización política Partido Humanista Peruano acreditado ante el Jurado Electoral Especial de Huancavelica, en contra de la Resolución N° 001-2014-JEE-HUANCAVELICA/JNE, del 20 de julio de 2014, la cual declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica, presentada por la citada organización política, con el objeto de participar en las elecciones municipales del año 2014.

ANTECEDENTES
El procedimiento de inscripción de lista de candidatos Con fecha 7 de julio de (fojas 23), Rubén Guillén Valencia, personero legal titular de la organización política Partido Humanista Peruano, solicitó la inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica, a efectos de participar en las elecciones municipales de 2014.

Mediante Resolución N° 001-2014-JEE-HUANCA VELICA/ JNE (fojas 17 a 18), del 20 de julio de 2014, el Jurado Electoral Especial de Huancavelica (en adelante JEE) declaró improcedente la solicitud de inscripción antes referida, en virtud de que en el acta de elección interna anexada no se ha consignado la lista de candidatos elegidos. Dicha omisión, a decir del JEE, es entendida como que no hubo elección de candidatos para la mencionada circunscripción electoral.

Lo anterior se sustentó en el argumento de que el incumplimiento de las normas sobre democracia interna constituye una causal de improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de candidatos, ello de conformidad con lo que establece el artículo 29 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales (en adelante, el Reglamento). Asimismo, el JEE, al advertir un supuesto de improcedencia, consideró que no era necesario evaluar las causales de inadmisibilidad de la lista.

Sobre el recurso de apelación El 24 de julio de 2014, el personero legal de la referida organización política interpone recurso de apelación (fojas 7 a 9), señalando, sustancialmente, que al momento de presentar la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Acoria ha adjuntado un acta de elecciones incorrecta.

CUESTIÓN EN DISCUSIÓN
A partir de lo señalado, este Supremo Tribunal Electoral determinará si el JEE realizó una correcta calificación respecto del cumplimiento de las normas de democracia interna en la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Acoria.

CONSIDERANDOS
Respecto de la regulación normativa en las normas de democracia interna 1. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de Partidos Políticos (en adelante LPP), establece que la elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política.

2. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento señala los documentos que deben presentar las organizaciones políticas al momento de solicitar la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos, para el caso de partidos políticos, movimientos regionales o alianzas electorales, el original del acta o copia certificada suscrita por los miembros del comité electoral, que debe contener la elección interna de los candidatos presentados.

Análisis del caso concreto 3. De la revisión de los actuados, en primer lugar se observa que el personero legal titular del partido político Partido Humanista Peruano, al momento de solicitar la inscripción de lista de candidatos, adjunta un acta de resultados electorales distritales (fojas 24), que si bien señala que ha sido electa la lista de candidatos liderada por el ciudadano Wálter Fabián Huamán Huamán (candidato a alcalde), sin embargo, el mismo no precisa cuáles son los otros integrantes de la referida lista, esto es, no determina quiénes son los candidatos a regidores.

4. Sobre el particular, se tiene que esta situación no supone per se el incumplimiento de las normas de democracia interna, esto por cuanto de la lectura del referido documento se advierte que no constituye un acta de elección interna de candidatos. Así, el hecho de que no se haya adjuntado al acta resultados electorales distritales el anexo donde se determina cuál es la lista de candidatos a regidores, no supone que el JEE tuvo que declarar en forma inmediata la improcedencia de la solicitud de inscripción, sino que debió requerir en forma previa dicho documento.

5. De lo expuesto, este colegiado electoral concluye que, el JEE, al momento de la calificación, debió declarar inadmisible la solicitud de inscripción de lista de candidatos y, consecuentemente, conceder el plazo de subsanación, a fin de que el Partido Humanista Peruano, representado por su personero legal titular, presente el acta de elección interna, toda vez que la declaración de improcedencia impidió que la citada organización política pudiera presentar el acta respectiva, a efectos de subsanar la citada observación para que, a partir de ello, el JEE pudiera calificar la solicitud.

6. Por otra parte, este Supremo Tribunal Electoral considera que los documentos adjuntos con el recurso de apelación, no deben ser valorados en esta instancia sino por el JEE, ya que, conforme se ha señalado en reiterada jurisprudencia, existen tres momentos en los cuales las organizaciones políticas pueden presentar los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos legales respecto de la democracia interna: a) con la presentación de la solicitud de inscripción de listas de candidatos, b) durante el periodo de calificación de la solicitud de inscripción y c) durante el período de subsanación.

7. En suma, corresponde declarar fundada la presente apelación, revocándose la decisión del JEE, y disponer que dicho JEE continúe con la respectiva calificación, según el estado de los presentes autos, para lo cual deberá emitir una nueva resolución advirtiendo en forma integral las observaciones que contiene la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital de Acoria, así como valorar los documentos presentados en el recurso impugnatorio.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por Rubén Guillén Valencia, personero legal titular de la organización política Partido Humanista Peruano, y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° 001-2014-JEE-HUANCAVELICA/JNE, del 20 de julio de 2014, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huancavelica, la cual declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica, presentada por la citada organización política, con el objeto de participar en las elecciones municipales del año 2014.

Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Huancavelica continúe con la calificación de la solicitud de inscripción de candidatos presentada por la organización política Partido Humanista Peruano, para el Concejo Distrital de Acoria, provincia y departamento de Huancavelica, debiendo valorar los documentos presentados con el recurso de apelación.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TÁVARA CÓRDOVA
CHÁVARRY VALLEJOS
AYVAR CARRASCO
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Samaniego Monzón Secretario General